№ 2а-1521/2023
УИД: 22RS0013-01-2023-000734-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 22 февраля 2023 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Блиновой Е.А.,
при секретаре Поповой Н.С.,
с участием помощника прокурора г.Бийска Лукичевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении в отношении него административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до 26 августа 2023 года.
В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден 24 декабря 2001 года Алтайским краевым судом (с учетом постановления Верховного Суда РФ от 30 марта 2005 года) по п. «з» ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 150, п. «в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы.
18 июня 2021 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 1 год с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края.
Учитывая, что ФИО2 было совершено особо тяжкое преступление, на основании ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает 18 июня 2029 года.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 24 августа 2022 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который начинает течь со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2021 года; дополнены административные ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории места жительства - муниципального образования г.Бийск Алтайского края вместо запрета выезда за пределы территории муниципального образования - г.Барнаул Алтайского края.
В течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 29 декабря 2022 года), ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 25 января 2023 года). Данные обстоятельства являются основанием для продления срока административного надзора.
Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требование административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражал.
Выслушав представителя административного истца ФИО3., административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Лукичевой А.В., суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 2 ст. 5 Федерального закона от № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 по приговору Алтайского краевого суда (с учетом постановления Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2005 года) был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 150, п. «в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18 июня 2021 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 1 год с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края.
26 августа 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Советскому району МО МВД России «Белокурихинский», и в отношении него заведено дело административного надзора. 27 августа 2021 года, в связи с переездом на постоянное место жительства в г.Бийск Алтайского края был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», и 21 января 2022 года - в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское».
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 24 августа 2022 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который начинает течь со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2021 года; дополнены административные ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории места жительства - муниципального образования г. Бийск Алтайского края вместо запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - г. Барнаул Алтайского края.
Также по делу установлено, что 29 декабря 2022 года постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП «Приобский» Алтайского края № 127828 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения, за то, что в результате небрежного хранения утратил паспорт на свое имя, выданный 19 октября 2006 года УВД г.Рубцовска Алтайского края, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 27 января 2023 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г.Бийска Алтайского края от 25 января 2023 года, вступившим в законную силу 7 февраля 2023года (дело № 5-24/2023), ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток, в связи с тем, что 21 января 2023 года в 22 час. 20 мин. при проверке сотрудниками полиции по адресу: <...>, отсутствовал по месту жительства и пребывания).
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции установлено, что ФИО2 проживает в центре социальной адаптации для лиц как БОМЖ по адресу: <...>, работает неофициально имеет временные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, иногда злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей в общении вежлив, корректен.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на 6 месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает, что судимость ФИО2 не снята и не погашена (дата погашения судимости - 18 июня 2029 года в силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации), постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в п. 35 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Таким образом, шестимесячный срок начинает течь со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2021 года и продленного решением Бийского городского суда Алтайского края от 24 августа 2022 года.
С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд пришел к выводу о необходимости продления в отношении данного лица административного надзора на срок 6 месяцев. Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 176 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ** <...>, на срок 6 (шесть) месяцев, который начинает течь со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2021 года и решением Бийского городского суда Алтайского края от 24 августа 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года