Дело №2-947/2025
Поступило в суд 30.06.2025 года
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Тогучин
Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Клименкова И.В., при секретаре Прокопенко Ю.С., с участием: представителя истца прокурора Кореньковой И.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности внести изменения в проект организации дорожного движения, предусматривающих расположение искусственных неровностей на улице Строительная р.п. Горный и знаков их обозначающих, произвести монтаж дорожных знаков 1.17 и 5.20 перед искусственными неровностями на ул. Строительная р.п. Горный.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности внести изменения в проект организации дорожного движения, предусматривающих расположение искусственных неровностей на улице Строительная р.п. Горный и знаков их обозначающих, произвести монтаж дорожных знаков 1.17 и 5.20 перед искусственными неровностями на ул. Строительная р.п. Горный.
Истец прокурор Коренькова И.С. в судебном заседании показала, что Прокуратурой Тогучинского района во исполнение поручения прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка по обращению фио о нарушении администрацией рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области требований законодательства о безопасности дорожного движения. Выявлены нарушения требований к утверждению проекта организации дорожного движения в р.п. Горный дорожных знаков.
В ходе проверки установлено, что на ул. Строительная р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области установлены знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», искусственные неровности, однако в нарушение п.4 ст. 18 Закона № 443-ФЗ, не внесены изменения в проект организации дорожного движения в связи с установкой вышеуказанных знаков. Также на ул. Строительная р.п. Горный расположены искусственные неровности, при этом в нарушение п.п. 7.1, 7.2, ГОСТ Р52605-2006, знаки 1.17 «Искусственная неровность и 5.20. «Искусственная неровность» отсутствуют.
По факту непринятия мер по актуализации проекта организации дорожного движения на ул. Строительную и монтажу перед искусственными неровностями дорожных знаков 1.17 и 5.20 прокуратурой Тогучинского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации р.п. Горный.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на представление следует, что администрацией рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области проведены мероприятия по заключению договора с научно-техническим центром «Дорожные Технологии» по внесению в правила организации дорожного движения возникшие изменения, при заключении договорных отношений и финансовой возможности по оплате, мероприятия будут проведены.
Таким образом, администрацией р.п. Горный требования прокуратуры Тогучинского района не исполнены, а именно в настоящее время договор по внесению в проект организации дорожного движения изменений не заключен, дорожные знаки 1.17 и 5.20 не установлены.
Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений со стороны администрации р.п. Горный, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц — участников дорожного движения.
Истец просит обязать администрацию р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области внести изменения в проект организации дорожного движения, предусматривающие расположение искусственных неровностей на улице Строительная р.п. Горный и знаков их обозначающих, произвести монтаж дорожных знаков 1.17 и 5.20 перед искусственными неровностями на ул. Строительная р.п. Горный.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда, 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика ФИО1, исковые требования к Администрация р.п. Горный Тогучинского района НСО признал, просит срок исполнения решения увеличить.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее -Закон № 443-ФЗ)», проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
В соответствии с ч.8 ст. 18 Закона № 443-ФЗ, проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, утверждаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, по согласованию:
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществомв сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральнымигосударственными учреждениями;
с органами и организациями, перечень которых установлен нормативнымправовым актом субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подготовки документации по организации дорожного движения (далее - Правила №).
Расстановка дорожных знаков включается в состав ПОДД (пп.8 п. 72 Правил №).
Согласно п.54 Правил №, внесение изменений в ПОДД должно осуществляться органом власти (организацией), утвердившим(шей) ПОДД, на основании изменившейся дорожно-транспортной ситуации, а также требования, предписания или представления, в том числе выданных территориальными подразделениями Госавтоинспекции, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль в области организации дорожного движения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный контроль в области организации дорожного движения, в срок не превышающий 60 календарных дней, с направлением в течение 30 календарных дней в организации, согласовавшие ПОДД, уведомления о внесении указанных изменений.
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № — ФЗ) дорожная деятельность — это деятельность, в том числе, по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. 7.1,. 7.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения.», участки дорог, на которых устроены искусственные неровности, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р-52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256, перед искусственными неровностями на ближней границе ее или разметки устанавливают дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность».
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п.6 ч.1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -- Закон № 196-ФЗ), обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Материалами дела установлено, что на ул. Строительная р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области установлены знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», искусственные неровности, однако в нарушение п.4 ст. 18 Закона № 443-ФЗ, не внесены изменения в проект организации дорожного движения в связи с установкой вышеуказанных знаков. Также на ул. Строительная р.п. Горный расположены искусственные неровности, при этом в нарушение п.п. 7.1, 7.2, ГОСТ Р52605-2006, знаки 1.17 «Искусственная неровность и 5.20. «Искусственная неровность» отсутствуют.
По факту непринятия мер по актуализации проекта организации дорожного движения на ул. Строительную и монтажу перед искусственными неровностями дорожных знаков 1.17 и 5.20 прокуратурой Тогучинского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации р.п. Горный.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на представление следует, что администрацией рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области проведены мероприятия по заключению договора с научно-техническим центром «Дорожные Технологии» по внесению в правила организации дорожного движения возникшие изменения, при заключении договорных отношений и финансовой возможности по оплате, мероприятия будут проведены.
Однако, администрацией р.п. Горный требования прокуратуры Тогучинского района не исполнены, договор по внесению в проект организации дорожного движения изменений не заключен, дорожные знаки 1.17 и 5.20 не установлены.
Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений со стороны администрации р.п. Горный, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц — участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области внести изменения в проект организации дорожного движения, предусматривающие расположение искусственных неровностей на улице Строительная р.п. Горный и знаков их обозначающих, произвести монтаж дорожных знаков 1.17 и 5.20 перед искусственными неровностями на ул. Строительная р.п. Горный.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда, 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья И.В. Клименков
Копия верна
Судья И.В. Клименков