Дело № 2-536/2026 (2-5002/2025)
УИД 03RS0004-01-2025-011250-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года город Уфа РБ
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абубакировой Э.И.,
при секретаре судебного заседания Фатхелисламовой Ю.Р.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделу пенсионного обслуживания ЦФО МВД по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о включении периода военной службы в стаж работы в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен со службы в ОВД РФ по основаниям пункта 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии). Ежемесячные выплаты по увольнению со службы были рассчитаны из календарного стажа службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляют 20 (двадцать) лет 3 (три) месяца 13 (тринадцать) дней, без учета стажа за участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (стр. 25 Военного билета ПН №).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа МВД РФ от 28.02.1995г №, Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период службы подлежит зачету в выслугу лет один месяц за три месяца службы.
Таким образом, из стажа, дающего право на зачет льготной выслуги, необоснованно были исключены периоды прохождения военной службы в составе Военной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона общей длительностью 1 год 9 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ в ЦФО МВД по <адрес> было направлено заявление о включении льготного периода службы и перерасчете социальной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором было отказано во включении льготного периода по основаниям п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с чем истец не согласен, так как данная льгота была назначена совсем иными правовыми актами, датированные поле поздними датами.
Просит суд обязать отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по <адрес> включить в стаж льготный период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет один месяц за три месяца службы и произвести перерасчет пенсии.
Истец надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии со статьями 1 и 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается военная служба. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам, определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлены основания включения в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации на льготных условиях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказом ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На день увольнения выслуга в календарном исчислении составила - 20 лет 3 месяца 13 дней, в льготном исчислении – 20 лет 5 месяцев 26 дней.
Согласно представленному расчету выслуги лет время службы в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено в стаж в календарном исчислении.
Из военного билета следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил военную службу по призыву. На листе 25 военного билета указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 139, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный период службы подлежит зачету в выслугу лет один месяц за три месяца службы.
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ЦФО МВД по РБ с заявлением о перерасчете пенсии, из ответа начальника ОПО ЦФО МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для зачета льготной выслуги лет военной службы по призыву не имеется (основание п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.
Общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа всех военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должно применяться дифференцированно, то есть в зависимости от того, проходила военная служба по контракту или по призыву.
С учетом вышеизложенного, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, срок такой службы засчитывается в льготном исчислении в выслугу лет, а военнослужащим, выполнявшим аналогичные задачи по призыву, срок службы засчитывается в календарном исчислении в трудовой стаж.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что установление такого рода льгот для военнослужащих, проходивших военную службу в особых условиях в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и соответственно, дифференциация в пенсионном обеспечении, в том числе в правилах исчисления выслуги лет в зависимости от того, осуществлялась ли военная служба на профессиональной, контрактной основе либо она проходила по призыву, не может рассматриваться как не согласующаяся с требованиями конституционного принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина и нарушающая право на пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о льготном исчислении периода прохождения военной службы по призыву и перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.
Кроме того, ответчиком в возражениях заявлено требование о применении срока исковой давности и как следствие отказу истцу в удовлетворении требований, так как с расчетом выслуги лет истец был ознакомлен при увольнении, а с иском обратился лишь в ноябре 2025 года.
Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.
Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, учитывая что спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям, в связи с чем ходатайство ответчика подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделу пенсионного обслуживания ЦФО МВД по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о включении периода военной службы в стаж работы в льготном исчислении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Э.И. Абубакирова
Решение в окончательной форме принято 28 января 2026 года.