Дело № ххх
67RS0№ ххх-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 16 августа 2023 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд требованием к Отделению фонда пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № ххх «О страховых пенсиях», указав в обоснование требований, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), однако получила отказ: в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве ученицы изолировщицы Сафоновского электромашиностроительного завода, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве изолировщицы Сафоновского электромашино-строительного завода. Данный отказ истица считает необоснованным, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.
В судебном заседании истица и ее представитель – адвокат Бордунова Е.В. заявленные требования поддержали в полном объеме. Истица показала, что всегда в периоды работы на Сафоновском электромашиностроительном заводе, как до декретного отпуска, так и после, она работала полный день, должность, которую она замещала, включена в Список № ххх, в связи с чем она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. В представленных возражениях просил суд отказать в иске, так как права на досрочное назначение страховой пенсии у истицы отсутствует в связи с тем, что период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве изолировщицы не подлежит включению в специальный стаж, так как из записей в трудовой книжки и архивной справки № ххх от дд.мм.гггг не подтверждается льготный характер работы, а также не подтверждается выполнение работы в течение не менее 80 % рабочего времени.
Заслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дд.мм.гггг N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С дд.мм.гггг основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от дд.мм.гггг № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 3, статьи 15 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии определяется, в том числе, в зависимости от продолжительности страхового стажа.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1).
Согласно статье 14 этого же Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дд.мм.гггг, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Как следует из материалов дела, ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ОСФР по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх в назначении данной пенсии истцу отказано: в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве ученицы изолировщицы Сафоновского электромашино-строительного завода, и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве изолировщицы Сафоновского электромашиностроительного завода.
Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх (далее - Правила от дд.мм.гггг № ххх).
Согласно пункту 2 Правил от дд.мм.гггг № ххх в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято Постановление от дд.мм.гггг N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от дд.мм.гггг N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № ххх г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг (далее – Список № ххх г.).
Согласно Правилам от дд.мм.гггг № ххх и Разъяснениям Министерства труда РФ от дд.мм.гггг № ххх, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Требование подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию, применимо и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж за периоды работы до дд.мм.гггг в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках, утвержденных в 1956 году.
В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» – подраздел 2160000а-12520 Списка № ххх, утвержденного Постановлением № ххх от дд.мм.гггг, имеют рабочие - изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ст. 28 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дд.мм.гггг № хххн утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
Подпунктом «а» пункта 12 данного Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Помимо этого, подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от дд.мм.гггг N 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждению подлежат занятость на работах с тяжелыми условиями труда (Список № ххх), а также периоды такой работы с целью определения продолжительности специального стажа.
В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, истцом представлена трудовая книжка, согласно которой в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она осуществляла трудовую деятельность в качестве ученицы изолировщицы Сафоновского электромашиностроительного завода, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве изолировщицы Сафоновского электромашиностроительного завода (в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находилась в отпуске по уходу за ребенком).
В трудовой книжке ФИО1 серии AT-V № ххх указано, что дд.мм.гггг истица принята ученицей изолировщика на Сафоновский электромашино-строительный завод (пр.375-к от дд.мм.гггг - запись № ххх стр. 3); дд.мм.гггг присвоен 2 разряд изолировщицы (пр.36 от дд.мм.гггг); дд.мм.гггг присвоен 3 разряд изолировщицы (приказ № ххх-к от дд.мм.гггг); дд.мм.гггг уволена по собственному желанию (пр.№ ххх-К от дд.мм.гггг – запись № ххх стр.3).
Помимо этого, в материалах дела имеется справка АО «Сафоновский электро-машиностроительный завод» от дд.мм.гггг № ххх-К, согласно которой ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.ггггг. предоставлен отпуск по уходу за ребёнком; стаж работы на эту дату (19.03.93г.) составил 4 года 7 месяцев (л.д.19).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).
В периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (пункт 9 Правил).
В обоснование отказа во включении спорного периода трудовой деятельности истца в специальный страховой стаж ответчик ссылается на то, что из записей в трудовой книжки и архивной справки № ххх от дд.мм.гггг не подтверждается льготный характер работы, а также не подтверждается выполнение работы в течение не менее 80% рабочего времени.
Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением ФИО2, ВЦСПС от дд.мм.гггг № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от дд.мм.гггг № ххх.
Согласно Постановлению Совета М.С. от дд.мм.гггг № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих» ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо. Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения содержались в пункте 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от дд.мм.гггг № ххх, а также пункте 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх.
Таким образом, законодателем обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя, в связи с чем на истца не могут возлагаться связанные с этим негативные последствия, лишающие его пенсионного обеспечения, гарантированного Законом.
Согласно заключения проведенной по делу судебной экспертизы условий труда № ххх от дд.мм.гггг, согласно представленных документов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ можно включить периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также частично рабочие дни из периода 1994-1999 г.г. (л.д.102-107)
Таким образом, периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг необоснованно не включены органом СФР в специальный стаж истца.
Помимо этого, как усматривает эксперт в своем заключении, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 работала изолировщиком изоляционного цеха АО «СЭЗ», согласно лицевым счетам за 1989-1992 г.г. условия труда у нее были вредные. Трудовая функция изолировщика в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг соответствовала трудовой функции, предусмотренной разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № хххг., - изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами по позиции 2160000а-12520. Период работы истицы с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг относятся к периоду времени до дд.мм.гггг, что позволяет учесть занятость истца как полную. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она работала по производственному календарю полный рабочий день. В расчетных листках за периоды 1993-1999 г.г. установить доплату за вредные условия труда ФИО1 не представляется возможным из-за отсутствия расшифровки. Расчетные листы за 1994 год и 1997 год, за периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отсутствуют. В расчетных листах за 1993 год рабочие дни не обнаружены. Расшифровки шифров в расчетных листах за 1994 -1999 г.г. на хранение в архив не поступали (л.д.21).
В расчетных листах за период июль-декабрь 1995г. усматривается шифр 001 – работа сдельно: июль (5 раб. дней), август (9 раб. дней), октябрь (6 раб. дней), ноябрь (11 раб. дней), декабрь (7 раб. дней); в 1996 г. – январь (9 раб. дней), февраль (10 раб. дней), март (12 раб. дней), апрель (4 раб. дня), май (8 раб. дней), июнь (4 раб. дня), июль (18 раб. дней), сентябрь (8 раб. дней); в 1998 г. – июль (12 раб. дней), октябрь (5 раб. дней). Расчетные листы за 1997 год отсутствуют. В расчетных листках за 1999 год: в январе отпуска 12 и 9 дней, в феврале отпуск 4 дня, по другим шифрам (32 и 33) количество дней указано, однако им нет расшифровки. О совмещении профессий в рассматриваемые периоды в трудовой книжке не упоминается.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В рассматриваемом споре подлежит применению Список № ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от дд.мм.гггг N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список № ххх от 1991 года).
Вместе с тем, вышеприведенные нормативные положения с соответствующими разъяснениями по применению действующего законодательства, следует рассматривать в совокупности с положениями статьи 56 ГПК РФ, возлагающей бремя доказывания на сторону, заявившую требование, и статьи 67 ГПК РФ, устанавливающей правила оценки судом всех представленных сторонами доказательств.
Однако, не смотря на то, что заключение проведенной по делу судебной экспертизы соответствует требованиям, предъявляемым к таким документам Федеральным законом от дд.мм.гггг N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в частности ст.25 указанного Федерального закона, оно должно оцениваться судом по правилам статьи 67 ГПК РФ наряду с иными представленными сторонами доказательствами, на предмет относимости, допустимости и достоверности его выводов, а также достаточности установленных экспертизой положений для разрешения поставленных перед экспертом вопросов.
После проведения судебной экспертизы представителем истца в судебное заседание представлены перечни профессий и работ, по которым устанавливаются доплаты за условия труда за 1988-1993, 1996-1998 г.г., из которых следует, что специальность «изолировщицы», по которой работала ФИО1 в спорный период, входила в указанные перечни профессий, а также расчетные листки за недостающие периоды.
На основании дополнительно представленных доказательств, которые не были исследованы экспертом, судом установлено, что ФИО1 работала изолировщиком изоляционного цеха АО «СЭЗ», где были вредные условия труда; что позволяет сделать вывод о том, что трудовая функция изолировщика соответствовала трудовой функции, предусмотренной разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № хххг.
Таким образом, очевидно, что в том числе и в период с дд.мм.гггг истица продолжала осуществлять тот же вид деятельности, работая в качестве изолировщицы на той же должности, её трудовая функция не менялась, соответственно, она выполняла работу, подпадающую под требования Списка № ххх, утв. Постановлением Кабинета М.С. от дд.мм.гггг № ххх.
Оценив представленные сторонами доказательства, подтверждающие факт работы истицы в качестве изолировщицы на Сафоновском электромашиностроительном заводе в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также: в 1996 г. - июнь (4 раб. дня); в 1998 г. – октябрь (5 раб. дней), суд приходит к выводу, что в указанные периоды работы истица выполняла работу, предусмотренную Списком N2 в течение полного рабочего дня, с характером и условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости.
При этом период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит зачету в специальный стаж на основании справки АО «Сафоновский электромашиностроительный завод» от дд.мм.гггг № ххх-К, подтверждающей наличие специального стажа.
При исследовании периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг судом принимаются во внимание представленные стороной истца расчетные листки за указанные периоды, из которых следует, что заработная плата за данные периоды истице начислялась и выплачивалась, при этом отсутствие расшифровки по расчетным листкам не может умалять право истицы на пенсионное обеспечение, так как доказательств того, что в данный период работы у истицы поменялась трудовая функция, либо отсутствовали вредные условия труда ответчиком не представлено.
Вместе с тем, периоды работы за июнь 1996г., октябрь 1996г., а также с дд.мм.гггг по 28.02.1999г. включению в специальный стаж истца не подлежат, так как в представленных расчетных листках указаны коды «32», «33», что согласно общедоступной информации, имеющейся в информационно-телекоммуникационной сети интернет «коды для табеля учета рабочего времени» относится ко времени простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя. Однако, 4 раб. дня за июнь 1996 г. и 5 раб. дней за октябрь 1998 г. должны быть включены в специальный стаж истца, так как по ним указан код «01» - «работа».
Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил 8 лет 2 дня, что является основанием для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 51 года, то есть с дд.мм.гггг.
В этой связи, с учетом включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов, указанных выше, в силу пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявленные требования о назначении страховой пенсии по старости подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, паспорт <...> выдан дд.мм.гггг УМВД России по <адрес>, следующие периоды работы:
- с 26.10.1988г. по 31.01.1989г. в качестве ученика изолировщицы на ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод»;
- с 01.02.1989г. по 31.12.1992г. в качестве изолировщицы на ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод»;
- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также: в 1996 г. – июнь (4 раб. дня); в 1998 г. – октябрь (5 раб. дней) в качестве изолировщицы на ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод».
Признать за ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, паспорт <...> выдан дд.мм.гггг УМВД России по <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 51 года, то есть с дд.мм.гггг.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.О. Павлова
(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)