77RS0021-02-2022-017739-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года
06 февраля 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-912/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы), об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
установил:
фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании незамедлительно предоставить жилое помещение во внеочередном порядке с дополнительной комнатой, обязании не требовать при перерегистрации документы со всех зарегистрированных с истцом граждан, признать разными членами семьи.
В обоснование исковых требований указано, что фио с семьей из шести человек (она, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована по адресу: адрес. фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года, учетное дело № 54-01-954220-2014-0007.0, по адресу: адрес (пансионат для ветеранов труда № 17), категория учета «Граждане, страдающие заболеваниями перечня ППРФ №378». По мнению истца, ответчик обязан предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке с дополнительной комнатой, поскольку у истца имеется заболевание, дающее ей право на первоочередное получение жилой площади. Также, фио указывает на то, что зять фио, внучка фио, сын фио, внучка фио, внук фио не являются членами семьи ФИО1, поскольку они общее хозяйство не ведут, бывают конфликты, в связи с этим они считают себя разными семьями.
Истец и ее представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.
Третье лицо в судебное заседание не явился, извещался.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении гражданами жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. ст. 2, 3, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, в соответствии с которыми | жители адрес, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (после 01.03.2005), имеют право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования в порядке очередности исходя из времени принятия на жилищный учет после улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005).
Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по основаниям, установленным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона, состоящим на жилищном учете гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее - Приказ 987н), и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики адрес»).
Судом установлено, что фио с семьей из шести человек (она, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована по адресу: адрес.
фио одна состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года (учетное дело № 54-01-954220-2014-0007.0) по адресу: адрес (пансионат для ветеранов труда № 17), категория учета «Граждане, страдающие заболеваниями перечня ППРФ №378».
В связи с тем, что истец зарегистрирован по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире по адресу: адрес, наличие у заявителя тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с приказом № 987н не влечет возникновения установленного законодательством права на обеспечение жильем вне очереди; номер заявителя в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, - 35 402-й и в настоящее время правовые основания для рассмотрения жилищного вопроса истца путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности отсутствуют.
Кроме того, истцом не подтверждено право на жилищные льготы по состоянию здоровья, поскольку медицинское заключение от 30 мая 2018 года, содержащееся в учетном деле ФИО1, выданное ГБУ адрес адрес Москвы «Городская поликлиника № 180», сроком действия два года, в настоящее время недействительно. Иных справок о праве ФИО1 на жилищные льготы по состоянию здоровья в Департамент не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29) в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Согласно ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
Согласно п. 6 ст. 16 Закона № 29 непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
По данным информационной системы учета Департамента, последняя перерегистрация учетного дела ФИО1 была проведена 16 мая 2017 года.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» Департамент осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.
Перерегистрация осуществляется в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным Приказом Департамента от 08.09.2021 № 227 «Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет» (далее - Порядок).
В соответствии с п. 4 Порядка, перерегистрация осуществляется на основании документов, представляемые гражданами, принятыми на жилищный учет, и членами их семей (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с гражданами, принятыми на жилищный учет, в том числе вселенные ими в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда) (далее - члены семьи).
В соответствии с ч. 2, ст. 1 Закона № 29 определено, что членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединённые признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем. Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, в том числе ведение раздельного хозяйства, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Таким образом, вес граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.
Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.
С учётом изложенного, совместно зарегистрированные с ФИО1 - зять фио, внучка фио, сын фио, внучка фио, внук фио в рамках рассмотрения жилищного вопроса считаются членами семьи истца, следовательно, жилые помещения/доли жилых помещений, находящиеся у них в пользовании либо принадлежащие им на правах собственности, подлежат учёту при расчете уровня жилищной обеспеченности всех членов семьи истца. Документы, указанные в п. 4.1 Порядка, предоставляются заявителем и членами его семьи. Непредоставление документов, необходимых для перерегистрации, влечет приостановление перерегистрации.
Документы о жилищной обеспеченности родственников ФИО1 - зятя фио, внучки фио, сына фио, внучки фио, внука фио, необходимы для определения уровня жилищной обеспеченности ФИО1
А значит, требования Департамента о предоставлении недостающих документов не противоречат действующему законодательству. Права и законные интересы истца не нарушены.
Истец фио, в обоснование требований о признании разными семьями, ссылается на то, что зять фио, внучка фио, сын фио, внучка фио, внук фио не являются членами семьи ФИО1, поскольку они общее хозяйство не ведут, бывают конфликты, в связи с этим они считают себя разными семьями.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» члены семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Исходя из смысла вышеуказанных норм, для установления юридического факта проживания отдельных семей ФИО1 и зятя фио, внучки фио, сына фио, внучки фио, внука фио, указанные граждане должны занимать в квартире отдельные жилые помещения, т.е. комнаты, в отношении которых должны быть заключены отдельные договора социального найма либо указанные граждане должны быть собственниками отдельных комнат в данной квартире.
Вместе с тем, указанные лица вселялись в жилое помещение в качестве членов одной семьи, обладают при этом равным правом пользования. Таким образом, данные граждане являются членами одной семьи с остальными гражданами, проживающими в квартире.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы), об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.