Дело № 2-2010/2022

УИД № 02RS0001-01-2022-005893-67

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре Талкыбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года им подано заявление о предоставлении зимней формы одежды. Поскольку зимней обуви 47 размера не оказалось, он не был обеспечен обувью. Был вынужден зимой ходить в летней обуви, в связи с чем был причинен моральный вред и вред здоровью, он простыл и заболел.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай.

Истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФСИН России, ОФСИН России по Республике Алтай, третьего лица ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Ответчик Минфин России представителя в суд не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании 15.08.2022 года представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

При определении размеров компенсации морального вреда суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с подп. 6 п. 7 данного Положения Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 статьи 99 УИК РФ определено, что нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

Нормой № 1 Приложения № 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 установлены наименование предметов вещевого довольствия, их количество на одного человека, сроки носки для осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.

Приложением № 6 к вышеназванному приказу Минюста России определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы. На летний период в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля. В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216. Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям лицевого счета № № по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями на 2021 год при прибытии в ФКУ ИК-1 ОФСИН России осужденному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года выданы следующие предметы вещевого довольствия: белье нательное теплое – 1 комплект, костюм х/б – 2 комплекта, головной убор летний -1 шт., сорочка мужская верхняя – 2 шт., трусы – 2 шт., носки полушерстяные – 2 пары, носки х/б – 2 пары, матрац – 1 шт., подушка – 1 шт., одеяло – 1 шт., простыни – 3 шт., наволочки – 2 шт., полотенце тип А – 1 шт., полотенце тип Б – 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получены: полуботинки летние – 1 пара.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выдали: куртку утепленную – 1 шт., свитер трикотажный – 1 шт., белье нательное теплое – 1 комплект.

ДД.ММ.ГГГГ года осужденному ФИО1 выдали: полуботинки летние – 1 пара, трусы – 2 шт., носки х/б – 4 пары.

ФИО1 получены ботинки 48 размера с подменного фонда ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его распиской.

По обращению ФИО1 о нарушении его права законных интересов при отбывании лишения свободы в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай прокуратурой Республики Алтай проведена проверка.

В соответствии с ответом старшего помощника прокурора республики по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате проверки установлено, что администрация ФКУ ИК-1 своевременно не обеспечила ФИО1 зимней обувью по сезону в связи с отсутствием его размера (47). Администрацией ФКУ ИК-1 оперативных мер по обеспечению осужденного ФИО5 обувью принято не было.

Согласно справке МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 содержится в ФКУ ИК-1, находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра на амбулаторном принудительном наблюдении и лечении. За период с октября 2021 г. по май 2022 г. в медчасть обращался со следующими заболеваниями: ДД.ММ.ГГГГ – прием психиатра, заключение: органическое расстройство личности; ДД.ММ.ГГГГ – прием начальника МЧ-1, проведена беседа по поводу АПНЛ, порядке предоставления на МСЭ; ДД.ММ.ГГГГ – прием фельдшера, заключение: ОРВИ, О.геморрой; ДД.ММ.ГГГГ – прием психиатра, заключение: органическое расстройство личности; ДД.ММ.ГГГГ – прием фельдшера, заключение: О.геморрой; ДД.ММ.ГГГГ – прием психиатр, заключение: органическое расстройство личности, О.геморрой.

Таким образом, исследованными доказательствами подтвержден факт причинения истцу морального вреда в связи с необеспечением зимней обувью, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда с главного распорядителя бюджетных средств – ФСИН России – в соответствии со ст. 125 ГК РФ и ст. 158 БК РФ.

Поскольку несвоевременное обеспечение истца зимней обувью повлекло причинение вреда здоровью (обращение в медицинскую часть ДД.ММ.ГГГГ года с симптомами ОРВИ), суд полагает разумным и справедливым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Компенсацию морального вреда в заявленном размере суд находит чрезмерной, не соответствующей требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в сумме 497 000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации не имеется, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Отказать ФИО1, в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда в размере 497 000 рублей.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2022 года