Дело № 2-1576/2025 3 июля 2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего – судьи Благодёровой А.Н.,
при секретаре Сизинцевой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца адвоката Цукурова А.Н.,
рассмотрев открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения незаконным, понуждении включить спорный период в стаж, назначить досрочно страховую пенсию, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения незаконным, понуждении включить спорный период в стаж, назначить досрочно страховую пенсию, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 18 февраля 2025 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Из подсчета стажа исключен период с 14.11.1996 по 19.04.1998 (наименование предприятия не поименовано в Списке).
С данным решением не согласна, настаивает на том, что работала в должности воспитателя, специальный стаж в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей.
Просит суд признать незаконным решение ответчика от 18 февраля 2025 г. № 25000001437/2529/25 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период с 14.11.1996 по 19.04.1998, назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии 13 февраля 2025 г., а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 75 000 рублей.
Истец и представитель истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.
В письменном отзыве на иск в удовлетворении требований просил отказать, заявленную сумму судебных расходов полагал чрезмерной.
Руководствуясь частью 4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 данной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, следует из материалов дела, что 13 февраля 2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.
При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец предоставила трудовую книжку АТ-VII № 0790195, в которой содержатся сведения о работе истца, в том числе:
Магаданская коррекционная школа-комплекс № 19
14.11.1996 принята воспитателем дошкольного подразделения
29.08.2016 переведена на должность учителя начальных классов центра образования
01.09.2021 переведена на должность заместителя директора по УПР центра образования.
В трудовой книжке также содержатся записи о переименованиях Коррекционная школа-комплекс № 19 с 9 марта 1999 г. в Муниципальную специальную (коррекционную) школу VIII вида;
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 19 01.01.2006 переименовано в Магаданское областное государственное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа № 19»;
24.04.2008 Магаданское областное государственное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа № 19» переименовано 24.04.2008 в Магаданское областное государственное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа VIII вида № 19»;
28.10.2011 Магаданское областное государственное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа VIII вида № 19» переименовано в Магаданское областное государственное казенное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа VIII вида № 19»;
22.03.2016 Магаданское областное государственное казенное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа VIII вида № 19» переименовано в Государственное казенное образовательное учреждение для обучающихся по адаптированным образовательным программам «Магаданский областной центр образования №1».
Все записи в трудовой книжке истца имеют ссылки на первичные документы, на основании которых они внесены, и их подлинность и содержание никем не оспариваются, подтверждаются материалами дела.
Решением ОСФР по Магаданской области от 18 февраля 2025 г. № 250000031437/2529/25 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренного п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно решению ответчика, подтвержден стаж педагогической деятельности 23 года 7 месяцев 22 дня, что менее требуемых 25 лет.
Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включен спорный период работы истца с 14.11.1996 по 19.04.1998 в связи с тем, что наименование предприятия не поименовано в Списке от 29 октября 2002 г. № 781.
В указанном Списке от 29 октября 2002 г. № 781 поименована должность «воспитатель», а также наименование образовательных учреждений, в том числе
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа), детский сад; школа; школа-интернат; училище.
В спорный период истец работала в Магаданской коррекционной школе-комплексе № 19 воспитателем дошкольного подразделения.
Как указано в настоящем решении выше, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Список № 463).
В данном списке поименована должность «воспитатель», а также школы и школы - интернаты всех типов и наименований.
Основными видами деятельности коррекционной школы-комплекса № 19 являются ранняя диагностика, коррекционно-воспитательная работа с уточнением характера нарушения, подготовка воспитанников к последующему школьному обучению; коррекция дефекта развития умственно-отсталых воспитанников в процессе образовательной и трудовой подготовки, организация психолого-медико-педагогической консультации.
Учреждение является комплексным коррекционным учреждением, имеющим 4 структурных подразделения: дошкольное диагностическое, коррекционное образовательное учреждение; общеобразовательную школу для детей с нарушением интеллекта с 8(9)-летним сроком обучения, психолого-педагогический консультационный центр; центр социальных услуг для малоимущих слоев населения.
Из представленных работодателем истца первичных документов следует, что ФИО1 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, предусмотренную Списком № 463.
Специалист отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области пришел к выводу о том, что характер и условия труда, выполняемые ФИО1 в Магаданской коррекционной школе-комплексе № 19 в период с 14.11.1996 по 19.04.1998 воспитателем дошкольного подразделения соответствует характеристике работ, выполняемых согласно Списку № 463.
Оценив в совокупности приведенные в решении положения закона, мнение специалиста, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежит удовлетворению в части признания незаконным решения ОСФР по Магаданской области от 18 февраля 2025 г. № 250000031437/2529/25 об исключении из подсчета стажа педагогической деятельности периода с 14.11.1996 по 19.04.1998, о понуждении включить период работы с 14.11.1996 по 19.04.1998 в должности воспитателя дошкольного подразделения в Магаданской коррекционной школе-комплексе № 19 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочно страховую пенсию с 13 февраля 2025 г., суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.
В силу положений пункта 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
В Приложении № 7 установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).
При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, для решения вопроса о дате, с которой истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, правовое значение имеет определение момента наступления права на такую пенсию, с учетом продолжительности специального стажа педагогической деятельности.
С учетом включения спорного периода работы, стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей, превышает 25 лет на заявленную дату, следовательно в 2025 году у истца возникло право на страховую пенсию.
С учетом приведенных выше положений закона, досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее 2030 года.
При таких обстоятельствах право на назначение страховой пенсии 13 февраля 2025 г. у истца не наступило, данное требование удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно чеку ПАО Сбербанк от 4 апреля 2025 г. г. истец при подаче иска уплатила в бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей, которая подлежит возмещению истцу ответчиком.
Рассматривая заявление истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Частью 1 статьи 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым отнесены, в частности, расходы на оплату услуг представителя (абзац 5 статьи 94 ГПК РФ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесённые стороной, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются другой стороной спора.
В случае частичного удовлетворения иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Судом установлено, что 4 апреля 2025 г. между ФИО1 и адвокатом ФИО7 заключено соглашение № 462, согласно которому адвокат принял на себя обязательство составить исковое заявление, представлять интересы истца в Магаданском городском суде, консультировать по делу.
Размер гонорара в соглашении определен в размере 75 000 рублей.
Согласно платежному поручению от 4 апреля 2025 г. ФИО1 перечислила на счет МОКА в счет оплаты услуг адвоката ФИО7 25 000 рублей, согласно приходному ордеру МОКА от 9 апреля 2025 г. № 548 истец уплатила 50 000 рублей по данному соглашению.
Из материалов дела следует, что адвокат ФИО7 как представитель истца составил исковое заявление, принимал участие в двух судебных заседаниях по настоящему делу.
Таким образом, имеющимися в деле письменными доказательствами основание и размер понесённых истцом расходов на услуги представителя подтверждены, в связи с чем у неё возникло право на возмещение судебных расходов.
Разрешая вопрос о размере подлежащих взысканию судебных расходов, суд приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Принимая во внимание принципы разумности и справедливости, сложность дела, его категорию, продолжительность двух судебных заседаний по делу, в которых принимал участие представитель истца, объем оказанных представителем услуг, характер оказанной юридической помощи, исход дела, а именно частичное удовлетворение требований, суд полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению в размере 40 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения незаконным, понуждении включить спорный период в стаж, назначить досрочно страховую пенсию, – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 18 февраля 2025 г. № 250000031437/2529/25 в части исключения из подсчета стажа педагогической деятельности периода с 14.11.1996 по 19.04.1998.
Обязать ОСФР по Магаданской области включить ФИО1 период работы в должности воспитателя дошкольного подразделения в Магаданской коррекционной школе-комплексе № 19 с 14.11.1996 по 19.04.1998 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в пользу ФИО1 (№) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, всего 43 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме 8 июля 2025 г.
Судья А.Н. Благодёрова