Дело № 2-1524/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Аксенцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Смоленска о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, указав, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м. Кроме нее, в жилом помещении зарегистрированы и проживают ее дочери ФИО1 и ФИО3, а также несовершеннолетние дети последней - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые Отделом социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию, признаны многодетной семьей. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, изданным на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение граждан из указанного дома постановлено произвести за счет средств бюджета <адрес> в 2023 году. Указанный жилой дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017. До настоящего времени ответчиком не принято никаких мер по исполнению постановления от 12.02.2018 № 394-адм и переселению истца и членов семьи из аварийного жилья. Фактически положения указанного постановления в настоящее время не действуют в связи с утверждением муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, что делает неопределенными сроки переселения из аварийного жилья, чем существенно нарушаются ее права. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Смоленска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому и находящемуся в черте г.Смоленска, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО5 требования поддержал.
Представители администрации г.Смоленска ФИО6, ФИО7 требования не признали, поддержав письменные возражения. Полагают, что одно лишь признание жилого дома непригодным для проживания не является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку ФИО2 малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признана.
Третьи лица ФИО8 и ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что ФИО2 и члены ее семьи - ФИО8 и ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на условиях социального найма в <адрес>, <адрес> в <адрес>.
В соответствии с постановлениями администрации города Смоленска от 12.02.2018 № 394-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» и от 19.05.2020 № 1042-адм «О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 12.02.2018 № 394-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска»» многоквартирный дом 4 по улице Смена признан аварийным и подлежащим сносу в 2023 году.
Вышеуказанный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
На обращение ФИО2 по вопросу переселения из аварийного жилищного фонда, письмом от 14.11.2022 администрация г.Смоленска сообщила, что приобретение жилых помещений для переселения граждан указанного дома муниципальной программой не предусмотрено, т.к. дом признан аварийным после 01.01.2017.
До настоящего времени ФИО2 и членам ее семьи, указанным в договоре социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не предоставлено.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Обращаясь в суд с иском, истица указывает на то, что спорная квартира длительное время признана аварийной и дальнейшее проживание создает угрозу жизни и здоровью.
В частности, из заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 25.01.2018 № и материалов его обследования следует, что состояние строительных конструкций <адрес> находится в аварийном состоянии. Жилой <адрес> года постройки, имеет сквозные трещины и разрушение части фундамента и цоколя, стены, перекрытия также в аварийном состоянии.
Более того, из технического заключения по результатам обследования жилого дома ООО «Смоленское бюро строительных услуг» следует, что строительные конструкции жилого дома не обладают необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, жилой дом не пригоден для проживания.
Также следует участь, что в соответствии с актом обследования жилого дома от 14.08.2012 состояние строительных конструкций находилось в неудовлетворительном состоянии.
Оценивая возражения ответчика, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу абз. 4 п. 37 указанного постановления Пленума, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Таким образом, доводы администрации о том, что ФИО2 не признана малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеют правового значения, поскольку жилое помещение предоставляется в связи с расселением из аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.
Кроме того, дочь ФИО2 - ФИО3 совместно с детьми и мужем признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях включения в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей».
Поскольку материалами дела объективно подтверждается, что проживание ФИО2 и членов ее семьи в предоставленном по договору социального найма жилом помещение, признанном непригодным для проживания, обусловлено опасностью для их жизни и здоровья, заявленные исковые требования о возложении на администрацию обязанности предоставить истцу и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Смоленска, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
По правилам ст.98 ГПК РФ с администрации г.Смоленска также подлежит взысканию госпошлина.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать администрацию г.Смоленска предоставить ФИО2 с составом семьи 6 человек (она, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4), во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г.Смоленске, общей площадью не менее 31,2 кв.м..
Взыскать с администрации г.Смоленска в пользу ФИО2 300 руб. в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий судья Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>