Дело № 2-8505/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011181-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 декабря 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Скамьиной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Вологодской области об обязании предоставить технические условия,

установил:

по итогам аукциона от 04.03.2013 между Департаментом имущественных отношений Вологодской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № от 14.03.2013.

По условиям Договора Департамент передал ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 732 837 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для комплексного освоения в целях жилищного строительства», местоположение: <адрес>. Срок аренды составляет 5 лет с момента подписания протокола о результатах торгов -04.03.2013.

14.03.2013 указанный земельный участок передан истцу по акту приема-передачи.

Во исполнение пункта 4.2.1. Договора истцом произведено межевание земельного участка по результатам которого в границах земельного участка с кадастровым номером № вновь образовались 312 земельных участков, местоположение: <адрес>.

30.05.2014 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

В связи с образованием земельных участков, установлении участкамразрешенного использования (постановление администрации Майского сельского поселения от 06.02.2014 №) между сторонами подписано дополнительное соглашение № от 20.06.2014 к Договору.

Распоряжением Департамента от 28.10.2014 № (на основании заявления ФИО1) в собственность ФИО1 за плату предоставлены 293 земельных участка. В связи с выкупом земельных участков для жилищного строительства между сторонами подписано дополнительное соглашение к Договору № от 10.11.2014.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда (дело №), с учетом Апелляционного определения Вологодского областного суда от 25.03.2021, на ФИО1 возложена обязанность выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры по договору аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № от 14.03.2013 в срок не позднее 14.03.2021 года и безвозмездно передать объекты в собственность Вологодского муниципального района. А также взыскана в бюджет Вологодской области неустойку за нарушение сроков выполнения этапов работ по комплексному освоению территории в сумме 300 000 руб.

На основании указанного судебного акта ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № от 09.06.2021, которое в дальнейшем было передано в ОСП по Вологодскому району.

Истец, ссылаясь на то, что в силу п. 6.2.5 Договора ответчик обязан предоставить копии технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и размеры платы за подключение, и не исполнил свою обязанность в результате чего у истца отсутствует техническая возможность построить и подвести инженерно-технические сети к участкам, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил: обязать Департамент имущественных отношений Вологодской области предоставить ФИО1 копии технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и размер платы за подключение по договору аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № от 14.03.2013.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что истцом нарушены условия договора по срокам комплексного освоения земельных участков и сроков их передачи в собственность Вологодского муниципального района. Указала, что на момент проведения аукциона в силу положений Земельного кодекса РФ Департамент не запрашивал технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и размер платы за подключение не определялся. При этом сами технические условия – это документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющимся обязательным приложением к договору подключения. При этом сам ФИО1 в период действия договора с заявлением о предоставлении ему копий технически условий не обращался. Для получения технических условий Департаменту необходимо получение от ФИО2 информации о перечне объектов капитального строительства, требующих такого подключения. Просили оставить иск без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Администрации Майского сельского поселения, Администрации Вологодского района, ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, СПИ ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям (п.1).

Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения) (п.2).

Пункт 3 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам лиц, указанных в части 5.2 статьи 48 настоящего Кодекса, частях 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" установлен порядок выдачи технических условий.

Согласно ст. 8 Правил в случае отсутствия у лиц, указанных в пункте 9 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, необходимых для подачи исполнителю заявления о подключении, но при наличии у таких лиц сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, такие лица вправе обратиться к исполнителю с запросом о выдаче технических условий.

При наличии у лиц, указанных в пункте 11 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, такие лица вправе обратиться к исполнителю с запросом о выдаче технических условий.

Пунктом «в» ст. 9 Правил предусмотрено, что с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, при наличии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительном плане земельного участка.

Статьями 11-13 Правил регламентирован порядок подачи заявления и исчерпывающий список приложений к запросу на получение технических условий.

Таким образом, несмотря на положения пункта 6.2.5 Договора согласно которого на Департамент возложена обязанность предоставить арендатору (ФИО2) копии технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и размер платы за подключение, действующим законодательством определен четкий порядок получения таких технических условий, которые предусматривает направление официального письменного запроса, соответствующей формы. Сами технические условия выдает не ответчик, а ресурсоснабжающие организации. Следовательно ответчик мог только обратиться к данным организациям за справочной информацией о возможности выдачи тех.условий.

Кроме того, согласно имеющегося в материалах дела экспертного исследования по определению порядка взаимодействия сторон договора при подключении и сооружении инженерных коммуникаций ООО «Лаборатория судебных экспертиз» <адрес> от 05.12.2022 разъяснен существующий порядок взаимодействия арендодателя (департамента имущественных отношений) и арендатора в рамках обязательств по комплексному освоению в целях жилищного строительства в вопросе подведения инженерных коммуникаций к строящимся жилым домам на территориях, вверенных арендатору, согласно которого для получения технических условий ФИО1 необходимо первоочередно совершить действия, а именно предоставить арендатору планируемые величины максимальной необходимой мощности (нагрузки) по видам коммунальных ресурсов (расчет секундных/часовых и суточных расходов), только после чего ответчик направляет запросы о выдаче технических условий.

Истец не предоставлял ответчику вышеуказанную информацию для выдачи тех.условий.

Кроме того, ответчик без предоставления истцом указанной информации, самостоятельно обратился за выдачей технических условий.

Согласно ответа руководителя Администрации Вологодского муниципального района от 14.10.2022 деревня Шаньково не входит в зону деятельности гарантирующих организаций района, утвержденных постановлением Администрации Вологодского муниципального района № от 22.08.2019 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Вологодского муниципального района». Ближайший к д.Шаньково населенный пункт, обеспеченный централизованным водоснабжением и водоотведением-д.Марфино, входящий в зону деятельности МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал». Электроснабжающая организация на территории д.Шаньково-Вологодский филиал ПАО «Россети Северо-Запад». В д.Шаньково отсутствует централизованное теплоснабжение, населенный пункт не газифицирован.

Согласно ответа МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал от 01.11.2022 подключение объектов, расположенных на территории д.<адрес> к сетям МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» не предусмотрено.

Согласно ответа ПАО «Россети Северо-Запад» от 31.10.2022 заявок на технологическое присоединение по вышеуказанному земельному участку не поступало.

Таким образом, учитывая, что в д.Шаньково отсутствует централизованное теплоснабжение, населенный пункт не газифицирован, возможность подключения к сетям водоснабжения и водоотведения МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» отсутствует, а также, что истцом не предоставлена информация по мощности потребления электрической энергии и не подавалось заявление в ПАО «Россети Северо-Запад» на выдачу тех.условий, и ответчиком совершены действия по обращению в ресурсоснабжающие организации с письмами о возможной выдаче тех.условий, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Вологодской области об обязании предоставить технические условия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.