Дело № 5-289/2023
УИД 56RS0033-01-2023-001506-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> августа 23 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года
Мотивированное постановление изготовлено 11 августа 2023 года
Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Цветковой Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1, <**>,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
23.06.2023 в 15.26 час. установлено, что ИП ФИО1 осуществляя деятельность по розничной торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями по адресу: <адрес>, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «<**>».
В процессе хозяйственной деятельности ИП ФИО1 образуются следующие виды отходов производства и потребления: энергосберегающие лампы (код ФККО – 47110101521, утв. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002г. № 786), масла моторные отработанные (код 541002010233), масла трансмиссионные отработанные (код 54100206033), обтирочный материал, загрязненный маслами, содержание масел менее 15% (код 5490270101034), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (код 9120040001004), резинометаллические изделия отработанные (код 5750040213005), отходы потребления на производстве подобные коммунальным, смет с территории (код 9120000000000).
Указанные от ходы являются 1-5 классов опасности, хранятся в местах их накопления, что является нарушением ч. 4 ст. 24.7 « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
По данному факту инспектором ГИАЗ ОП № 2 МУ МВД России «Орское» 26.06.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в его отсутствие.
В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства:
- рапорт инспектора ГИАЗ ОП № 2 МУ МВД России «Орское» от 23.06.2023;
- протокол осмотра помещений от 26.06.2023, с приложенными фотоматериалами;
- объяснения ФИО1;
- уведомление о постановке на учет ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписка из ЕГРИП на ФИО1;
- патент на право применения патентной системы налогообложения от 16.03.2021;
- протоколом об административном правонарушении № от 26.06.2023 и иные материалы дела.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с розничной торговлей автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, в том числе техническим обслуживанием и ремонтом автотранспортных средств, в помещении по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Природа», в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу и не оспариваются ФИО1
Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.
При назначении вида и меры административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает его личность, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ИП ФИО1 наказания в пределах санкции ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа.
Определяя размер административного штрафа, суд учитывает следующее.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Частью 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства, суд полагает возможным назначить ему административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<**>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000, банк получателя: Отделение Оренбург Банка России / УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, расчетный счет <***>, КБК 18811601061010101140, УИН №.
Протокол об административном правонарушении № № от 26.06.2023.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья /подпись/ Н.В. Смирнова