Производство № 5-272/2023

УИД 67RS0003-01-2023-002689-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск резолютивная часть объявлена 28 августа 2023 года

мотивированное постановление изготовлено 31 августа 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Самошенкова Е.А., при помощнике ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СМП» Сингха ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

в Промышленный районный суд г. Смоленска поступил протокол № 67/21/048205 об административном правонарушении от 10.05.2023, составленный начальником ОВМ ОМВД России по Смоленскому району старшим лейтенантом полиции ФИО8, согласно которому 13 апреля 2023 г. по адресу: <...> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Смоленской области был установлен гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность и предоставивший для проверки законности нахождения на территории РФ документы, в числе которых было гарантийное письмо от 31.01.2023, выданное ООО «СмолМедПрепараты», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>. Согласно гарантийного письма от 31.01.2023, ООО «СмолМедПрепараты» обязуется предоставить возможность для проживания иностранного гражданина по адресу: <адрес>, а также гарантирует ему материальное, медицинское и жилищное обеспечение. В ходе проверок по имеющимся автоматизированным учетам ЦБДУИГ установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.03.2023 въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа по найму» на основании однократной визы №243780017, выданной 06.03.2023 и действительной до 21.05.2023. В качестве принимающей организации в визе указана ООО «СМП» (т.е. «СмолМедПрепараты»). С 06.03.2023 и по настоящее время не зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту пребывания, в частности отсутствует регистрация по месту пребывания по адресу: <...>, указанному в гарантийном письме в качестве места пребывания. Из объяснения гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что на территорию РФ прибыл 09.03.2023, с целью «работа» по приглашению ООО «СмолМедПрепараты» с целью настройки медицинского оборудования. ООО «СМП» была предоставлена квартира для проживания по адресу: <адрес>, которая является собственностью генерального директора Сингх ФИО9 образом, должностное лицо ООО «СМП» в лице генерального директора Синг А.К., как принимающая сторона, не исполнила обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.9. ч. 4 КоАП РФ.

Сингх А.К. в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайства об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии Сингха А.К.

В силу части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из положений Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ) и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу положений пунктов 4 и 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" под местом пребывания иностранного гражданина понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; под принимающей стороной, помимо прочего понимается юридическое лицо, предоставившее для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение.

Согласно части 2 статьи 21 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания, помимо прочего по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин

Пунктом 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ установлено, что принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным законом (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. № 310 утверждены Правила передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (далее - Правила передачи сведений), согласно которым поставщик сведений, то есть администрации гостиниц или иных организаций, оказывающих гостиничные услуги, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристских баз, кемпингов, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо учреждений, исполняющих уголовное или административное наказание, в которых находятся иностранные граждане, направляет сведения о прибытии иностранного гражданина получателю сведений в течение 1 рабочего дня со дня прибытия этого иностранного гражданина в место пребывания, а в случае его прибытия в нерабочий день - в течение следующего за ним 1 рабочего дня. Поставщик сведений направляет сведения об убытии иностранного гражданина получателю сведений не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия этого иностранного гражданина (пункты 2, 5).

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 23 Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно или через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проверок по имеющимся автоматизированным учетам ЦБДУИГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Смоленской области установлено, что гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.03.2023 въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа по найму» на основании однократной визы №243780017, выданной 06.03.2023 и действительной до 21.05.2023. В качестве принимающей организации в визе указано ООО «СМП».

С 06.03.2023 и по настоящее время Джоши Баларам не зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту пребывания, в частности отсутствует регистрация по месту пребывания по адресу: Смоленская <адрес>, указанному в гарантийном письме в качестве места пребывания.

Таким образом, Сингх А.К., как должностное лицо (генеральный директор ООО «СМП»), не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета иностранных граждан.

Факт неисполнения должностным лицом обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, протоколом опроса ФИО5., гарантийным письмом, уведомлением.

Факт не предоставления должностным лицом уведомления подтвержден материалами дела.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что в действиях генерального директора ООО «СМП», имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого к ответственности должностного лица, в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения, права разъяснены.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом и изложенного, суд назначает Сингху А.К. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сингха ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, реквизиты получателя платежа: Код КОФК 6300, УФК по Смоленской области (УМВД России по г. Смоленску лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000, ЕКС (единый казначейский счет) 40102810445370000055, казначейский счет 0310064300000006300, Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК ТОФК (БИК) 016614901, КБК 18811601121010001140, УИН 18891679990004245996).

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г.Смоленска (<...> этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Самошенкова