Дело № 2а-1-401/2022

УИД 73RS0011-01-2022-000774-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 20 064 рубля 83 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что в УФНС России по Ульяновской области в период с 12.10.2017 года по 10.02.2021 года Юсупов Джамшед Нарзуллоевич состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из гл. 34 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2018 года для индивидуальных предпринимателей предусмотрен фиксированный размер платежей по взносам на ОПС и ОМС.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

На основания информации о расчете сумм страховых взносов на ОПС и ОМС фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, в данному случае стоимость страхового года за 12 полных месяцев 2018 года составляет 26 545 рублей.

Согласно КРСБ произведена частичная оплата в сумме 11 868 рублей, остаток задолженности 14 677 рублей.

В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов. За несвоевременную уплату страховых взносов за каждый календарный день просрочки начислены пени в сумме 724 рубля 42 копейки, начисленные на недоимку за 2018 год.

Страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2021 год за январь и 10 дней февраля составляют: ОПС в размере 3 669 рублей 71 копейка, ОМС – 952 рубля 94 копейки.

За несвоевременную уплату страховых взносов за каждый календарный день просрочки начислены пени за 2021 год по страховым взносам на ОПС в сумме 32 рубля 36 копеек, на ОМС в размере 8 рублей 40 копеек.

В связи с неуплатой налогов, страховых взносов, пени ФИО1 выставлено требование об уплате страховых взносов от 27 апреля 2021 года ***, в котором сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольной оплаты истек, однако до настоящего времени оплата задолженность ответчиком не произведена.

Ссылаясь на ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2018, 2021 годы; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 20 064 рубля 83 копейки, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 346 рублей 71 копейка за 2018, 2021 год, пени в размере 756 рублей 78 копеек за 2021 год;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 952 рубля 94 копейки за 2021 год, пени в размере 8 рублей 40 копеек за 2021 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, объяснений и возражений не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоял на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя с 12 октября 2017 года по 10 февраля 2021 года, являлся плательщиком страховых взносов в государственные бюджетные фонды.

Налоговым органом ФИО1 27 апреля 2021 года направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** об уплате налога по страховым взносам и пени в общей сумме 20 064 рубля 83 копейки в срок до 27 мая 2021 года.

Срок подачи заявления о выдаче судебного приказа истек 27 ноября 2021 года, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в августе 2022 года, за пределами установленного законом срока. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 5 августа 2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит большую загруженность в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, неукомплектованность штата территориальных органов, введение нового программного продукта уважительными причинами пропуска не являются.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 20064 рубл 83 копейки, оснований для восстановления процессуального срока не имеется, административный иск налогового органа к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности налогам и пени за 2018, 2021 годы в общей сумме 20 064 рубля 83 копейки, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 346 рублей 71 копейка за 2018, 2021 год, пени в размере 756 рублей 78 копеек за 2021 год;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 952 рубля 94 копейки за 2021 год, пени в размере 8 рублей 40 копеек за 2021 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова