Решение по делу № 2-638/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-638/2023г.

УИД №44RS0005-01-2023-000660-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Соловьевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области об обязании разместить информацию на официальном сайте и обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде посредством использования официального сайта администрации,

установил:

Буйский межрайонный прокурор, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в Буйский районный суд Костромской области с иском к администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области об обязании разместить информацию на официальном сайте https://baranovskoe.kostroma.gov.ru информацию о перечне оказываемых муниципальных услуг, порядке их оказания. Обязать администрацию Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде посредством использования официального сайта администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области https://baranovskoe.kostroma.gov.ru.

В заявлении указано, что в рамках проведения проверки, на основании решения оперативного совещания при первом заместителе прокурора области от 16.03.2023г., проведена проверка администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в части соблюдения законодательства об оказании муниципальных услуг.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение изложенных требований Закона о предоставлении услуг официальный сайт администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района, расположенный в сети Интернет по адресу: https://baranovskoe.kostroma.gov.ru, фактически не функционирует, информация о перечне оказываемых муниципальных услуг, порядке их оказания на официальном сайте органа местного самоуправления не размещена, возможность получения муниципальных услуг в электронном виде на сайте органа местного самоуправления не предусмотрена.

Выявленные нарушения препятствуют реализации прав заявителей, включая субъектов предпринимательской деятельности, на реализацию своих прав на получение муниципальных услуг путем использования официального сайта органа местного самоуправления.

В связи с выявленными нарушениями 11.05.2023 главе администрации Барановского сельского поселения внесено представление (дополнение), по результатам рассмотрения которого требования прокурора признаны обоснованными, вместе с тем, мер к реальному устранению выявленных нарушений органом местного самоуправления не принято.

По состоянию на 19.06.2023 информация о перечне оказываемых муниципальных услуг, порядке их оказания на официальном сайте органа местного самоуправления не размещена.

Отсутствие предусмотренной законом информации на сайте администрации Барановского сельского поселения препятствует реализации прав субъектов предпринимательской деятельности как на получение информации об оказываемых муниципальных услугах, так и о получении услуг в электронном виде, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Позднее истец уточнил требования. Просил суд обязать администрацию Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области https://baranovskoe.kostroma.gov.ru административный регламент предоставления муниципальной услугой «Предоставление в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения», утвержденный постановлением администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.06.2022 №62.

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Сидорова А.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области не присутствовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. До судебного заседания представлено заявление, из которого следует, что ответчик исковые требования признает в полном объеме. Просит предоставить срок для размещения соответствующей информации до 31.08.2023года.

Выслушав стороны, обозрев представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что на основании решения оперативного совещания при первом заместителе прокурора области от 16.03.2023 проведена проверка администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района в части соблюдения законодательства об оказании муниципальных услуг.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2014 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон о предоставлении услуг).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона о предоставлении услуг заявителем признается физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, либо к уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, в том числе в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Часть 1.1 ст. 7 Закона о предоставлении услуг предусматривает возможность предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием, в том числе, официальных сайтов органов местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 9 Закона о предоставлении услуг перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги.

Кроме того, ч. 2 ст. 11.2 Закона о предоставлении услуг предусматривает возможность подачи жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, с использованием его официального сайта.

Постановлением Правительства РФ от 13.12.2021 №2280 «О размещении сведений об отдельных государственных и муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и обеспечении возможности их предоставления с использованием указанной информационной системы» утвержден перечень отдельных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме посредством обращения заявителей через официальные сайты органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в отношении которых должна быть обеспечена равноценная возможность их предоставления в электронной форме посредством обращения заявителей через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

По результатам проведенной проверки установлено, что официальный сайт администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района, расположенный в сети Интернет по адресу: https://baranovskoe.kostroma.gov.ru, не функционирует, информация о перечне оказываемых муниципальных услуг, порядке их оказания на официальном сайте органа местного самоуправления не размещена, возможность получения муниципальных услуг в электронном виде на сайте органа местного самоуправления не предусмотрена.

По состоянию на 23.08.2023 на сайте https://baranovskoe.kostroma.gov.ru не размещен административный регламент предоставления муниципальных услуг «Предоставление в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения», утвержденный постановлением администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.06.2022 №62.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании администрацию Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области https://baranovskoe.kostroma.gov.ru административный регламент предоставления муниципальной услугой «Предоставление в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения», утвержденный постановлением администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.06.2022 №62.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области https://baranovskoe.kostroma.gov.ru административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения», утвержденный постановлением администрации Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.06.2022 №62.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Серова

Полный текст решения изготовлен 25.08.2023г.