Дело № 5 – 42/2023

УИД 42RS0036-01-2023-001312-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Топки 07 сентября 2023 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Почуева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> малолетних детей, являющегося Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Топкинский муниципальный округ, <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2023 в 11.00 часов в отделении по вопросу миграции Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, являющийся Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего.

В нарушение установленного порядка уведомления, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядка преставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил УВД ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с гражданином Киргизской Республики ФИО2

УВД ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора было уведомлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления признал и пояснил, что правонарушение совершил впервые, впредь обязуются нарушений не допускать.

Согласно ч. 3 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствие ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (л.д. 5-6);

-выпиской из ЕГРИП о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (л.д. 14-19), решением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 12);

-копий договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и ФИО2, по условиям которого последний оказывает услуги разнорабочего на возмездной основе (л.д. 22);

-формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поданной Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области и журналом уведомлений (л.д. 25-26, 33-34).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, поскольку договор оказания услуг между Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и гражданином Киргизской Республики заключен ДД.ММ.ГГГГ, последним днем подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВД ГУ МВД России по Кемеровской области был ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное уведомление было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения.

Делая вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает, что ФИО1, вступая в трудовые правоотношения с иностранным гражданином ФИО2, должен был не только знать о существовании обязанностей, связанных с привлечением к труду иностранных граждан, знать особенности трудоустройства и трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, но и обеспечить их надлежащее выполнение.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по данному делу не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины ФИО1, наличие на иждивении четырех малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд учитывает характер и степень допущенного нарушения, отсутствие имущественного ущерба, как и иных негативных последствий правонарушения, в том числе причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства. Вместе с тем, у суда нет оснований полагать, что данное деяние малозначительно.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, с учетом характера и степени допущенного нарушения, учитывая конкретные обстоятельства по делу, принимая во внимание смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Е.В. Почуева

Постановление на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.