Решение по делу № 2-2197/2024 от 29.05.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения периодов работы в страховой стаж.

Производство № 2-365/2025

Дело (УИД) 42RS0018-01-2024-002778-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 19 мая 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Акпыжаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения периодов работы в страховой стаж.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что .. .. ....г. ей получено решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу клиентская служба в Орджоникидзевском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от .. .. ....г. №400-ФЗ. Согласно решения от .. .. ....г. ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу клиентская служба в Орджоникидзевском районе ее документально подтвержденный специальный стаж по Списку №... составил 4 года 11 месяцев 4 дня. Из отказа следует, что нет оснований для включения в специальный стаж периода: - с .. .. ....г. по .. .. ....г. - работа «съемщик-укладчик», так как она работала в качестве «съемщик-укладчик», правом на льготное исчисление пользуется профессия «съемщик брикетов», профессия «укладчик» в Списках льготной профессий не указана. Занятость более 80% рабочего времени в профессии «съемщик брикетов» документально не подтверждена. С данным Решением от .. .. ....г. ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу клиентская служба в Орджоникидзевском районе не согласна. Профессия «съемщик-укладчик» была переименована в профессию «садчик, занятый в производстве брикетов из отходов углеобогащения», характер работы не изменился. Согласно, предоставленным данным АО «ЦОФ «Абашевская», в мае .. .. ....г. года было направлено обращение в Госкомтруд ФИО6 предложение о включении в Список №... на льготное пенсионное обеспечение работников цеха переработки отходов углеобогащения и выплате им единовременного вознаграждения за выслугу лет, а также приведение в соответствие с ЕТКС наименований профессий на съемке-укладке, садчики. Предоставлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда рабочих цеха утилизации ЦОФ «Абашевская» от 03.1990 года, в которой установлено, что согласно гигиенической классификации, труд съемщика - укладчика относится к 3 классу условий и характеру труда (вредные и опасные). Из предоставленных архивных документов, ЦОФ «Абашевская» (Квалификационная характеристика работ по садке и разгрузке кирпича) усматривается абсолютная тождественность обязанностей и функций профессий съемщика-укладчика Цеха утилизации в последствии переименованной в садчика, занятого в производстве брикетов из отходов углеобогащения Цеха утилизации. Все вышеперечисленные мероприятия работодателя, как раз и были направлены на устранение разночтений в наименовании профессии. С .. .. ....г. по .. .. ....г. продолжала работать в качестве садчика, занятого в производстве брикетов из отходов углеобогащения Цеха утилизации, согласно той же справки №.... В виду того, что профессия «съемщик-укладчик» фактически соответствует объему функций, обязанностей профессии «съемщик брикетов» следует вывод, что работодатель своими справками подтверждает ее занятость более 80% рабочего времени (табели учета рабочего времени, расчеты коэффициентов и прочее). Таким образом, не требовалось подтверждение занятости 80% рабочего времени на выполнении соответствующих работ, ввиду выполнения спорной работы в периоды до введения в действие Списка N 2, утв. Постановлением ФИО2 от .. .. ....г., то есть до .. .. ....г..

С учетом уточнения просит признать решение ОСФР по ул.....г.....-Кузбассу №... от .. .. ....г. не законным, в части отказа по включению в специальный стаж периода с .. .. ....г. по .. .. ....г. работы съемщика - укладчика, в виду отсутствия наименования профессии «съемщика-укладчика» в Списках льготных профессий, отсутствия документально подтвержденной занятости более 80% рабочего времени в профессии «съемщика брикетов», в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.;

обязать ОСФР по ул.....г.....-Кузбассу включить следующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от .. .. ....г.: - период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве съемщика-укладчика Цеха утилизации (в последствии переименованной в садчика, занятого в производстве брикетов из отходов углеобогащения Цеха утилизации).

Истец ФИО1 и ее представитель - ФИО7, в судебном заседании уточненные исковые требования просили удовлетворить, поддержали доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ул.....г.....-Кузбассу – ФИО8, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснила, что оснований для зачета спорного периода работы истца в специальный стаж не имеется по доводам, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ул.....г.....-Кузбассу №... от .. .. ....г..

Представитель третьего лица АО «ЦОФ «Абашевская» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от .. .. ....г. №...-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 2 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенс» установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 8 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ).

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что .. .. ....г. Цымбалист Татьяна Николаевна, .. .. ....г. года рождения, обратилась в ОСФР по ул.....г.....-Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. №... «О страховых пенсиях по старости» (л.д.52-53).

Решением ОСФР по ул.....г.....-Кузбассу ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. №... "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.4-5).

При требуемом специальном страховом стаже по Списку №... лет, к зачету в специальный страховой стаж включены периоды ее работы, общей продолжительностью .......; общий страховой стаж составил ........ Пенсионным органом в специальный страховой стаж ФИО1 не включен период ее работы съемщиком-укладчиком цеха утилизации на ЦОФ «Абашевская», так как профессия не предусмотрена Списком №.... В связи с этим отсутствовали основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с .. .. ....г. (л.д. 5).

Из архивной справки от .. .. ....г. №..., предоставленной МБУ «Архив ул.....г.....», усматривается, что Цымбалист (ранее ФИО9) Т.Н.принята съемщиком-укладчиком 2 разряда цеха утилизации в Центральную обогатительную фабрику (ЦОФ) «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь» с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.). Переведена садчиком, занятым в производстве брикетов из отходов углеобогащения 2 разряда цеха утилизации с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.). Переведена садчиком, занятым в производстве брикетов из отходов углеобогащения 3 разряда цеха утилизации в АООТ ЦОФ «Абашевская» с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г.). Переведена учеником машиниста конвейеров 1 разряда на участок погрузки с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.). Переведена машинистом конвейеров 2 разряда на участок погрузки с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.). Уволена с .. .. ....г. по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (приказ №...-к от .. .. ....г.) (л.д.28).

Согласно истории изменения наименования Общества, наименование ЦОФ «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь» введено .. .. ....г. на основании приказа ФИО5 №... от .. .. ....г. п.о. «Южкузбассуголь» ликвидировано и концерн «Кузнецкуголь» стал правопреемником вошедших в него предприятий. .. .. ....г. переименовано в Акционерное общество открытого типа Центральная обогатительная фабрика «Абашевская» (сокращенное фирменное наименование: АООТ ЦОФ «Абашевская») на основании приказа Концерна «Кузнецкуголь» №... от .. .. ....г. о преобразовании предприятия ЦОФ «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь». .. .. ....г. переименовано в Открытое акционерное общество «Центральная обогатительная «Абашевская» (сокращенное фирменное наименование: ОАО ЦОФ «Абашевская») на основании изменения Устава предприятия (протокол собрания акционеров №... от .. .. ....г.). .. .. ....г. переименовано в Открытое акционерное общество Центральная обогатительная фабрика «Абашевская» (сокращенное фирменное наименование: ОАО ЦОФ «Абашевская») на основании изменения Устава предприятия (протокол собрания акционеров от .. .. ....г.). .. .. ....г. переименовано в Акционерное общество "Центральная обогатительная фабрика «Абашевская» (сокращенное фирменное наименование: АО «ЦОФ «Абашевская») на основании изменения Устава предприятия (протокол собрания акционеров от .. .. ....г.) (л.д.28).

Из представленной справки от .. .. ....г. №..., выданной АО «ЦОФ «Абашевская» на основании архивной справки №... от .. .. ....г., ЕТКС и технологии производства, следует, ФИО9 (в настоящее время Цымбалист) работала полный рабочий день в ЦОФ «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь» с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве съемщика-укладчика в цехе утилизации. Данная работа на предприятии в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве съемщика-укладчика в цехе утилизации дает право на досрочное назначение страховой пенсии по подразделу «а» раздела 3 Списка №... утвержденного Постановлением ФИО3 от .. .. ....г. №..., и по позиции №... раздела II Списка №..., утвержденного Постановлением ФИО2 от .. .. ....г. №..., по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Профессия «съемщик-укладчик» была переименована в профессию «садчик, занятый в производстве брикетов из отходов углеобогащения», характер работы не изменился (л.д.29).

С .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО9 (в настоящее время Цымбалист) продолжила работу в качестве садчика, занятого в производстве брикетов из отходов углеобогащения цеха утилизации, данная работа также дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции №... раздела II Списка №..., утвержденного Постановлением ФИО2 от .. .. ....г. №... по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ I «О страховых пенсиях» (л.д. 29).

Выданная ранее справка АО «ЦОФ «Абашевская» №... от .. .. ....г. признана недействительной.

В материалы дела представлен приказ ЦОФ «Абашевская» производственного объединения «Южкузбассуголь» №... от .. .. ....г., изданный в целях установления новых условий оплаты труда с .. .. ....г. и подтверждающий утверждение протоколов квалификационных комиссий по перетарификации рабочих в действующих и проектируемых условиях, в том числе в отношении работников цеха утилизации. В протоколе описаны краткие условия тарификации рабочих, из которых можно увидеть описание характера работы съемщика-укладчика (л.д.137-138).

Для обоснования отнесения профессий работников цеха по переработке отходов углеобогащения ЦОФ «Абашевская» в Список №... на льготное пенсионное обеспечение работников, в том числе по профессии съемщик-укладчик, предприятие последовательно производило следующие действия: определяло санитарно-гигиенические характеристики условия труда рабочих цеха утилизации, относимость к вредным и опасным условиям, определяло продолжительность работы (занятости) в данных условиях.

Согласно гигиенической квалификации, труд съемщика-укладчика отнесен к 3 классу условий и характеру труда (вредные и опасные), 3 степени (Приложение № I санитарно-гигиеническая характеристика условий труда рабочих цеха утилизации ЦОФ «Абашевская», выданное Главным врачом ФИО11 от .. .. ....г. №...) (л.д. 26-27).

В соответствии с локальным документом фабрики - Рекомендательными нормативами численности рабочих цеха утилизации отходов углеобогащения ЦОФ «Абашевская» от .. .. ....г. г. для работников цеха утилизации отходов углеобогащения разработаны нормативы, которые включают в себя содержание работ, факторы, учтенные нормативами численности, наименование профессии рабочих и их разряды. Наименования профессий и их разряды указаны в соответствии со сборником извлечений из ЕТКС и Тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих угольных и сланцевых шахт, разрезов, обогатительных фабрик и организаций угольной и сланцевой промышленности, введенным в действие приказом ФИО5 от .. .. ....г. №..., а также сборника извлечений из ЕТКС и К том IV «Строительные материалы и производство мягкой кровли, электроэнергетическая и деревообрабатывающая промышленность, водопроводно-канализационное хозяйство». Нормативы численности определяют явочную численность рабочих и рассчитаны на продолжительность рабочей смены 8 часов (л.д. 26-27).

В материалы дела представлено направленное в Госкомтруд ФИО6 совместное письмо ЦОФ Абашевская п/о «Южкузбассуголь» от .. .. ....г. №..., подписанное директором предприятия, председателем профкома и председателем ФИО3 трудового коллектива о рассмотрении и решении положительного вопроса о пенсионном обеспечении работников цеха утилизации отходов углеобогащения, дополнении Списка №... раздела III в пункты «а» и «б» профессии, в том числе съемщики-укладчики, при этом, учесть тяжесть ручного труда на садке и разбраковке кирпича для съемщика-укладчика (л.д.19-21).

Согласно ответу Отдела тяжелой промышленности Государственного комитета ФИО6 по труду и Социальным вопросам от .. .. ....г. №..., письмо о включение в Список №... на льготное пенсионное обеспечение работников цеха по переработке отходов углеобогащения и выплате им единовременного вознаграждения за выслугу лет направлено на рассмотрение в Министерство угольной промышленности ФИО6. При этом указано на необходимость на приведение в соответствие с ЕТКС наименования профессий, занятых на съемке-укладке готовой продукции - выставщики (шифр 11578), садчики (шифр 18105) (л.д. 18).

Также АО ЦОФ «Абашевская» предоставлена квалификационная характеристика работ по садке, разгрузке и разтрактовке обжигного кирпича, из которой следует, что кирпич сырец весом 4 кг после приема попадает на ленточный конвейер с шириной ленты 700 мм и скоростью движения 03, м/сек. Производительность пресса - 1260 шт. кирпича в час. Садчики 4 человека вручную снимают кирпич с ленты и садят на обжиговую вагонетку, которая ими предварительно тщательно выравнивается шамотным порошком. Садка ведется в строго определенном порядке, отчего зависит правильна правильное ведение процесса обжига и качество обожженного кирпича. Кирпич садят в 4 пакета по 240 штук в каждом, укладывают по схеме. За 8-ми часовой рабочий день необходимо посадить 9,5-10 тыс. шт. кирпича, т.е. 38-40 тонн, или 9,5-10 т. на одного садчика. Вагонетка подается в печь для обжига. После обжига разбраковщики раскладывают кирпичи весом 3 кг с вагонеток на поддоны (л.д. 22-25).

В личной карточке №... ФИО9 (в настоящее время Цымбалист) (ЦОФ «Абашевская») имеются записи о принятии ее на работу с .. .. ....г. на основании приказа №...-к от .. .. ....г. в цех утилизации в качестве съемщика-укладчика, иных сведений о переименовании должности истца в личной карточке за спорный период не содержится (л.д. 146).

Из архива предприятия в материалы дела также представлены: сводная таблица результата расчета норматива численности рабочих цеха утилизации АООТ ЦОФ «Абашевская» на 1996 год, расчет численности по цеху утилизации АООТ ЦОФ «Абашевская» на 1996 год, штатное расписание рабочих мест на фабрике на .. .. ....г. год, из которых можно установить наличие наименования профессии «садчик, занятый в производстве брикетов из отходов углеобогащение», «выставщик, занятый в производстве брикетов из отходов углеобогащение», а также отсутствие профессии «съемщик-укладчик» (л.д.101-103).

Из указанного можно сделать вывод о том, что профессия «съемщик-укладчик» была тождественна профессии «садчик, занятый в производстве брикетов из отходов углеобогащения», при этом, характер работы не изменился.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от .. .. ....г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". " ^ I допустимым I

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от .. .. ....г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки №... производств работ, профессий, утвержденные Постановлениями ФИО4 от .. .. ....г. N 10 и ФИО3 от .. .. ....г. N №... для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .. .. ....г..

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 от .. .. ....г.. N1173, который применим к возникшим правоотношениям, поскольку спорный период работы истца до .. .. ....г., в разделе III. Агломерация и обогащение предусмотрены агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов правом на пенсию на льготных условиях пользуются рабочие, в том числе, съемщики брикетов.

В Списке N 2 производств, работ, профессий и должностей, утв. Постановлением ФИО2 от .. .. ....г. N 10 в разделе II Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых (позиция 20300000), также предусмотрены агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля в позиции 2030000а предусмотрены рабочие, в том числе, выставщики, занятые в производстве брикетов из отходов углеобогащения (позиция 2030000а- 11578); садчики, занятые в производстве брикетов из отходов углеобогащения (позиция 2030000а-18105); съемщики брикетов (позиция 2030000а-19014); укладчики - упаковщики (позиция) 20300 00а-19293.

Учитывая совокупность представленных письменных доказательств по делу, Списки №... от .. .. ....г. года, суд приходит к выводу о том, что в период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ЦОФ «Абашевская» п.о «Южкузбассуголь» профессия, в которой работала истец, была поименована ответчиком как съемщик-укладчик, вместо съемщика брикетов, а последующее увольнение истца не позволило бывшему работодателю внести соответствующие изменения в ее трудовую книжку и другие документы, подтверждающие работу в соответствии с наименованием профессии, указанном в Списках №..., как садчик, занятый в производстве брикетов из отходов углеобогащения, что не может повлечь для работника ФИО1 неблагоприятных последствий при оценке ее пенсионных прав при назначении пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от .. .. ....г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от .. .. ....г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в настоящее время Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .. .. ....г. N 1015) Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от .. .. ....г. N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), что следует из абз. 4 и 5 п. 15 указанного Постановления Верховного Суда РФ.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы! выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от .. .. ....г.).

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования .. .. ....г..

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .. .. ....г. N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы, и (или) иной-деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном, соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных ^Постановлением Правительства РФ от .. .. ....г. N 1015).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от .. .. ....г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.11996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 данного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки АО «ЦОФ «Абашевская» №... от .. .. ....г. следует, что периодов работы, не подлежащих включению в специальный страховой стаж, в спорный период у истца не было (л.д. 29).

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда РФ от .. .. ....г. N 5 "О порядке применения Списков...", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от .. .. ....г. N 29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от .. .. ....г. N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Аналогичные положения содержались и в п. 2 Разъяснений Министерства труда РФ от .. .. ....г. N 1, утв. Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной щиты населения РСФСР от .. .. ....г. N 235.

Таким образом, до введения в действие Списка N 2, утв. Постановлением ФИО2 от .. .. ....г., то есть до .. .. ....г. не требовалось подтверждение занятости истца 80% рабочего времени на выполнении соответствующих работ, следовательно, отсутствие подтверждения занятости в указанном процентном соотношении, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении в ее специальный стаж периодов работы до .. .. ....г..

Более того, факт занятости истца в спорный период не менее 80% рабочего времени на выполнении работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, подтвержден справкой от .. .. ....г. №..., выданной АО «ЦОФ «Абашевская» о том, что ФИО9 (в настоящее время Цымбалист) работала полный рабочий день в ЦОФ «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь», а также сведениями о размере начисленной ей заработной платы за спорный период пропорционально зачтенному в специальный саж периоду работы на том же предприятии с .. .. ....г. (л.д.148-160).

Отказывая истцу во включении спорного периода в специальный стаж по мотиву отсутствия подтверждения занятости более 80% рабочего времени при выполнении работы во вредных условиях, ответчик не учел, что в том случае, когда работник был принят на работу на полный рабочий день, работает в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, именно работодатель, а не работник, должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.

В данном случае, представителем АО «ЦОФ «Абашевская» не отрицается занятость истца не менее 80% рабочего времени на выполнении соответствующих работ, напротив, им в отношении истца выдана справка, подтверждающая работу в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.29). Ответчик при этом не привел норму закона или иного нормативного акта, положениям которой должна отвечать справка работодателя, уточняющая особый характер работы, не пояснил, какому нормативному акту эта справка не соответствует.

Учитывая приведенные нормы права, разъяснения Верховного Суда РФ, а также содержание исследованных судом документов, в том числе справки АО «ЦОФ «Абашевская» №... от .. .. ....г., которую суд признаем относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с .. .. ....г. по .. .. ....г. (1 год 5 месяцев 13 дней) в ЦОФ «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь» подлежит включению в специальный стаж истца по разделу II Рудоподготовка, обогащение, кускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, позиции 2030000а-18105 Списка N 2, утв. Постановлением ФИО2 от .. .. ....г. N 10 как садчика, занятого в производстве брикетов из отходов углеобогащения.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, требования истца о признании решения ОСФР незаконным в части не включения спорных периодов в специальный стаж и обязании их включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ул.....г.....-Кузбассу №... от .. .. ....г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ул.....г.....-Кузбассу (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1, .. .. ....г. года рождения, (СНИЛС .......), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 .. .. ....г. года рождения, (СНИЛС .......), с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве садчика, занятого в производстве брикетов из отходов углеобогащения в ЦОФ «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд ул.....г..... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья: Е.А. Фомина