Дело №5-281/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2022 года гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 к (ИНН ..., ОГРН ...), привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 к. не соблюдала требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2022 года в 16 часов 20 минут около торгового киоска «Шашлычный рай», расположенного: <адрес>, обнаружен один мусорный контейнер для накопления твердых коммунальных отходов, расположенный на открытом воздухе слева от киоска, между тем ограждения у контейнера отсутствуют. Земельный участок, на котором осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с розничной торговлей различных видов продуктов питания в торговом киоске «Шашлычный рай» ИП ФИО1 к. не входит в территориальную схему обращения с отходами Республики Коми. ИП ФИО1 к в адрес УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» с заявкой о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО на территории МО ГО «Воркута» не обращалась.

Таким образом, в действиях (бездействии) ИП ФИО1 к. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 и 2 ст.13.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается в соответствии с документами территориального планирования.

В силу ч.4 ст.13.4 Закона об отходах производства и потребления органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 6 и 7 ст.12 указанного Закона объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039, определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

В соответствии с п.4 данных Правил в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.3 данным Требованиям на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вина ИП ФИО1 к в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2022; объяснением ФИО1 к от 25.04.2022; выписками из ЕГРЮЛ и ЕГРИП; рапортом от 21.02.2022; протоколом осмотра от 21.02.2022 с фототаблицей; ответом УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» от 2.03.2022; договором аренды торгового киоска от 11.11.2019.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд находит их достаточными для вывода о доказанности виновности ИП ФИО1 к в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Фактов, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 к предприняты все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе производства по делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, а также отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ИП ФИО1 к административного правонарушения и его последствий, и приходит к выводу о том, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие негативных последствий совершения административного правонарушения, финансовое и имущественное положение, суд считает возможным при назначении наказания применить правила, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ...

Неуплата административного штрафа влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Саутканов