Производство № 2-2062/2025
Дело № 66RS0003-01-2025-000407-26
мотивированное решение изготовлено 09.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 26.05.2025
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Татаркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что 16.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работала в должности кочегара в котельной.
Ответчиком в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа.
В связи с чем, обратившись в суд, истец просила включить в специальный стаж периоды работы в должности машиниста-кочегара 3 разряда с 15.04.1995 по 27.10.1997, с 15.10.2001 по 30.09.2006, с 02.10.2006 по 22.11.2007, назначить досрочную страховую пенсию с 16.08.2024, произвести перерасчет пенсии.
Уточняя неоднократно исковые требования, истец окончательно в судебном заседании просила суд включить в специальный стаж периоды 01.04.1995 по 14.05.1995, 16.09.1995 по 14.05.1996, 16.09.1996 по 14.05.1997, 20.09.1997 по 22.10.1997, 24.10.1997 по 28.10.1997, назначить пенсию с 16.08.2024, иные требования просила не рассматривать.
В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы окончательно уточненного иска поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска по доводам отзыва (л.д. 107-108), указав, что отсутствуют сведения о работе истца полный рабочий день.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствиисо статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, судом установлено, что 16.08.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-41).
Решением от 26.11.2024 № 630344/24 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 43-45). Установлено, что специальный стаж истца составляет 03 года 05 месяцев 23 дня, страховой стаж – 32 года 05 месяцев 23 дня, ИПК более 30. Ввиду отсутствия сведений о полной занятости в котельной (на угле и сланце), спорные периоды исключены из специального стажа истца.
Согласно пояснениям представителя ответчика, данными индивидуального персонифицированного учета также не подтверждается льготный характер работы, спорный период отражен в выписке из индивидуального счета без указания кода особых условий труда, на общих основаниях.В деле отсутствуют справки работодателей о том, что истец осуществлял работу на твердом топливе (на угле), удаление отходов золы производилось вручную, представлены справки о начислении и выплате заработной платы, истцом представлены также справки о трудовом стаже, аналогичные записям в трудовой книжке, тогда как работодателями льготный характер работы в течение полного рабочего дня, с учетом сезонной отопительной работы по названным организациямподтвержден не был, в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а также полную занятость истца спорные периоды работы не подтверждают, что свидетельствует об отсутствии оснований для зачета периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.
Проверяя доводы сторон суд приходит к следующему.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.
Судом в ответ на запрос поступили приказы по личному составу, личная карточка, согласно которым установлено что истец принята 01.04.1995 в ПТО ЖКХ п. Монетный на должность «машин.кочегара», уволена 27.10.1997, предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 15,16 августа 1996, 4,5,6,11,18 июня 1997, 15-19 сентября 1997. Кроме того, также представленными материалами подтверждается, что истец 15.10.2001 принята в ПТО ЖКХ п. Монетный на должность «машинист/кочегар» котельной 3, и уволена с 30.09.2006 (л.д. 78-82).
Согласно архивной справке от 13.03.2025 № 119/сп, суду представлены сведения о получении заработной платы за период апрель 1995 по ноябрь 1997 (л.д. 83), ноябрь 2001 по сентябрь 2006 (л.д. 84).
Из материалов исследованного наблюдательного дела судом установлено, что предприятие ПТО ЖКХ п. Монетный состоит из 4 территориальных производственных участков, в состав одного из которых входит котельная (л.д. 99).
При этом, судом установлено, что должность машинист/кочегар согласовано с пенсионным органом перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей рабочим, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы (л.д. 100).
Также, согласно уточняющей справке от 02.10.2006 (л.д. 106)на предприятии существует одна котельная, работающая на твердом топливе (уголь). Котельная находится на производственном участке Островное.Машинисты (кочегары) работают полный рабочий день.Работа сезонная на время отопительного сезона. Котельные оснащены котлами отопительными чугунными секционными «Энергия-3» с топкой для сжигания угля. Паспорт котла регистрационный №2241, дата изготовления 17. 12. 1971. Загрузка угля в топку котла производится машинистом ( кочегаром) вручную, удаление шлака и золы из топки производится вручную в течение смены до 10 раз.Котельные работают в отопительный сезон 15 сентября по 15 мая.
Более того, в подлиннике наблюдательного дела также представлена справка от 18.10.1999, где работодатель предоставлял справку о режиме работы предприятия с 1997 года по 1 полугодие 1999 года, указав, что предприятие работало в обычном режиме при 40 часовой рабочей недели и полного рабочего дня, остановок производственно-хозяйственной деятельности, перехода на неполную рабочую неделю не было.
Таким образом, судом в совокупности с представленными доказательствами, а также учитывая, что характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные), то есть в период отопительного сезона, обстоятельсва отвлечения либо выполнения работы неполный рабочий день материалами дела не установлено, суд приходит к выводу, что требования иска в части включения в специальный стаж периодов работы 01.04.1995 по 14.05.1995, 16.09.1995 по 14.05.1996, 16.09.1996 по 14.05.1997, 20.09.1997 по 22.10.1997, 24.10.1997 по 28.10.1997заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
В связи с чем, установив, что на дату обращения 16.08.2024, истец в возрасте 54 года, имея общий страховой стаж более 32 года 05 месяцев 23 дня, ИПК более 30, а также с учетом включенных в судебном порядке в специальный стаж периодов работы 01.04.1995 по 14.05.1995, 16.09.1995 по 14.05.1996, 16.09.1996 по 14.05.1997, 20.09.1997 по 22.10.1997, 24.10.1997 по 28.10.1997 при суммировании с подтвержденным стажем во внесудебном порядке 03 года 05 месяцев 23 дня, специальный стаж истца достиг более 5 требуемых (на 54 года) лет, то суд приходит к выводу, что требования иска в части возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с 16.08.2024 подлежат удовлетворению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии, - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(<***>) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды 01.04.1995 по 14.05.1995, 16.09.1995 по 14.05.1996, 16.09.1996 по 14.05.1997, 20.09.1997 по 22.10.1997, 24.10.1997 по 28.10.1997.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить ФИО1 (<***>) досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.08.2024.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Самойлова