Решение по делу № 2А-4270/2024 от 10.01.2025

Дело № 2а-450/2025

УИД: 86RS0007-01-2024-005999-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нефтеюганск 10 января 2025 года

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием прокурора Шакирьянова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-450/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Требования мотивированы тем, что 20 сентября 2021 года на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску по категории: «Лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор» был поставлен ранее судимый за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы ФИО1, в отношении которого, по заявлению администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре, решением Сургутского городского суда от 04.08.2021 был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть до погашения судимости, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

1) запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно);

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

3) запрещение выезда за пределы населенного пункта избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором с поднадзорным неоднократно проводились профилактические беседы о соблюдении законодательства Российской Федерации, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Кроме того, ФИО1 под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен вслух порядок применения данного закона. Однако, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за ранее совершенные преступления, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, что повлекло в период нахождения под административным надзором, совершение с его стороны 2 (два) административных правонарушений против порядка управления. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», претендует на удовлетворение административного иска.

Представитель административного истца, а также административный ответчик ФИО1 обратились с заявлениями о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.10-12).

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.08.2021 (л.д. 13-15), в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-15).

Административный ответчик освободился (дата) из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре по отбытию срока наказания (л.д.17).

20.09.2021 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску (л.д.7-9).

Установлено, что с момента освобождения, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (л.д. 20-21), а именно:

- 02.08.2024 в ночное время отсутствовал по месту жительства, то есть совершил повторное, в течение одного года, правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2024 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов);

- 24.09.2024 на момент проверки в ночное время отсутствовал по месту жительства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления ОМВД России по городу Нефтеюганску от 24.09.2024 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Разрешая вопрос о дополнении административному ответчику ФИО1 ранее установленных административных ограничений, с учётом заявленных требований, фактической конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также административных правонарушений, совершенных после отбытия наказания, данные о личности, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая отсутствие доказательств осуществления трудовой деятельности ФИО1, требование о запрете пребывания вне жилого помещения, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 (дата) года рождения (паспорт серии № №), к ранее установленным следующее административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Председательствующий А.С. Вербий