Дело № 2-4984/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при ведении протокола секретарем Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» о обязании устранить нарушения, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства, о противодействии терроризму и профилактике правонарушений, в том числе несовершеннолетних o безопасности дорожного движения муниципальным образованием «<адрес>», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно многоквартирный <адрес> по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, кроме того принято распоряжение об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» жилых и нежилых помещений и долей земельного участка. Изъятию подлежат 47 жилых и 1 нежилое помещение. Собственникам 44 жилых помещении и нежилого помещения компенсационные выплаты произведены в полном объеме. Кроме того в ходе проверки было установлено, что здание состоит из 3-х этажей, состояние здания не позволяет проживание в нем граждан, жильцы отселены, в здании отсутствует остекленение, подход и подъезд к зданию не ограничен, имеется существенные разрушения кирпичной кладки, так же имеется не ограниченный доступ внутрь помещения. В непосредственной близости от указанного здания находится МБОУ <адрес> «СОШ <номер>» и МБОУ <адрес> «Гимназия <номер>». Считают, что наличие свободного доступа в здание является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, а так же не ограничивает пребывание в нем несовершеннолетних. Просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» ограничить доступ в здание по адресу <адрес> литер А, а так же на прилегающую к нему территорию в пределах, обеспечивающих безопасность в следствии его аварийного состояния.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры <адрес> прокурор <ФИО>5 требования изложенные в иске поддержала просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МО «<адрес>» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и зашита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно - пропогандистких, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Статьей 3 Закона определено, что противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Как установлено в судебном заседании заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от <дата> № <номер> и распоряжением администрации МО «<адрес>» <номер>-р от <дата> «О признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом признан аварийным и подлежит сносу. <дата> собственникам помещений жилого дома направлено требование о сносе <номер>. Распоряжением администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер>-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома (литер А) по <адрес>» принято решение об изъятии долей земельного участка пропорционально площади жилых помещений.

<адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства, о противодействии терроризму и профилактике правонарушений, в том числе несовершеннолетних o безопасности дорожного движения муниципальным образованием «<адрес>», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно многоквартирный <адрес> по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, кроме того принято распоряжение об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» жилых и нежилых помещений и долей земельного участка. Изъятию подлежат 47 жилых и 1 нежилое помещение. Собственникам 44 жилых помещении и нежилого помещения компенсационные выплаты произведены в полном объеме. Кроме того в ходе проверки было установлено, что здание состоит из 3-х этажей, состояние здания не позволяет проживание в нем граждан, жильцы отселены, в здании отсутствует остекленение, подход и подъезд к зданию не ограничен, имеется существенные разрушения кирпичной кладки, так же имеется не ограниченный доступ внутрь помещения. В непосредственной близости от указанного здания находится МБОУ <адрес> «СОШ <номер>» и МБОУ <адрес> «Гимназия <номер>».

В соответствии с п. 19 Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Указом Президента РФ от 17.05.2023 N 358) в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.

Согласно ч. 3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве административных истцов или административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-244 ГПК суд

решил

РЕШИЛ :

Исковые требования прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<адрес>» ограничить доступ в здание по адресу <адрес> литер А, а так же на прилегающую к нему территорию в пределах, обеспечивающих безопасность в следствии его аварийного состояния.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Судья И.А. Марисов