Дело № 5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18.01.2023 г. Карпинск

16:30 час. ул. Мира, д. 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Драницина В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

специалиста-эксперта ГГС отделения по вопросам миграции отдела полиции № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО3, действующей на основании доверенности № 6 от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Курбоналиева Раджабали Абу-Алиевича,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Таджикистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не подвергавшегося административным наказаниям, в переводчике не нуждающегося

установил:

гражданин Республики Таджикистан ФИО2 в период с 01.12.2022 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил положение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении поступили в Карпинский городской суд 18.01.2023 на основании определения начальника ОВМ отдела полиции № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» от 18.01.2023 о направлении в Карпинский городской суд Свердловской области для принятия решения.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 3-4 месяца назад в 2022г. в гости к своему отцу, который периодически проживает в г. Москве, а также к родственникам, проживающим в г. Москва. В г. Карпинск также приехал повидаться с родственниками. О том, что должен покинуть территорию Российской Федерации после 30.11.2022, не обратил внимание. У его родственников имеется финансовая возможность помочь ему в приобретении билета с целью выезда за пределы Российской Федерации, поэтому просит не подвергать его принудительному выдворению.

В судебном заседании специалист-эксперт отделения по вопросам миграции отдела полиции № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО3 суду пояснила, что 18.01.2023 на территории городского округа Карпинск был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который с 01.12.2023 на территории российской Федерации находится без документов, разрешающих пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. ФИО2 заехал на территорию Российской Федерации 01.09.2022 и по 30.11.2022 имел право находится в России. По истечении указанного срока ФИО2 меры для обеспечения легального пребывания на территории Российской Федерации не принял. В отделение по вопросам миграции по поводу своего пребывания на территории российской Федерации не обратился, за пределы Российской Федерации не выехал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 Ё.Г. суду показала, что ФИО2 является её родственником, который 16.01.2023 приехал в г. Карпинск к ним в гости. Об отсутствии в ФИО2 документов, разрешающих пребывание (проживание) в России ей стало известно только в связи с производством по настоящему делу об административном правонарушении. У них с мужем имеется финансовая возможность приобрести билет на ближайший рейс на самолет до Таджикистана для того, чтобы ФИО2 самостоятельно мог покинуть Россию.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив должностное лицо и свидетеля, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По смыслу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 01.09.2022 и имел право находится в Российской Федерации до 01.12.2022.

С 01.12.2022 ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 18.01.2023 серии 6604 № 1339562, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела:

- объяснением ФИО2;

- паспортом гражданина Республики Таджикистан №, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями, содержащимися в СПО «Мигрант-1, из которых следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 01.09.2022;

- рапортом специалиста-эксперта ГГС ОВМ ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» от 18.01.2023;

- копией миграционной карты ФИО2 серия № №.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства, нарушений, влекущих его недопустимость не установлено.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренных законом обстоятельств, исключающих ответственность ФИО2 за данное административное правонарушение, судом не установлено.

Разрешая вопрос о наказании ФИО2, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность ФИО2, тяжесть наступивших последствий, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное дополнительное наказание является безальтернативным.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, следует учесть признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В целях соблюдения соразмерности целей административного наказания, судья считает, что ФИО2 за совершение данного правонарушения необходимо назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагая данную меру административной ответственности способной обеспечить достижение цели административного наказания.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данной ситуации необходимо, поскольку ФИО2, являясь гражданином Таджикистана, устойчивыми семейными связями на территории Российской Федерации не обладает, в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации не состоит, детей на территории Российской Федерации не имеет, постоянного легального источника дохода у него нет. Следовательно, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения прав ФИО2 на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а также является соразмерным совершенному административному правонарушению и соответствует достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как ФИО2, так и иными лицами.

Учитывая наличие финансовой возможности для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации и намерения ФИО2 самостоятельно выехать из России судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Курбоналиева Раджабали Абу-Алиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), КПП 665801001, ИНН <***>, код ОКТМО 65701000, № сч/п 03100643000000016200, к/с 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891669990225850687.

Срок для добровольной уплаты штрафа – не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Карпинского городского суда Свердловской области по адресу: <адрес>, канцелярия суда.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Драницина