Решение по делу № 2А-517/2025 от 05.02.2025 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-000101-70

Производство № 2а-517/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 05 февраля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Погребняк К.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, .. .. ....г. года рождения, проживающий по адресу: ул.....г...... ФИО1 осужден по приговору ....... суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. за совершение преступления небольшой или средней тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, имеющий в прошлом судимость по приговору ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. .. .. ....г. ФИО1 освобожден из ФКУ ....... ГУФСИН РФ по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания. По решению ....... суда Кемеровской области от 07.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. В течение 2024 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г. года рождения, проживающего по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ....... в виде: обязательной явки 1 (один) раз, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные решением ....... районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору ....... районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. за совершение преступления небольшой или средней тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, имеющий в прошлом судимость по приговору ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10,11-13).

07.02.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ....... ГУФСИН РФ по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания (л.д.15).

Решением ....... суда Кемеровской области от 07.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 7-8).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 16), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.17).

В течение 2024 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ. 29.05.2024 в 15.27 часов ФИО1, находясь в г.Новокузнецке по ......., совершил заведомо ложный вызов наряда полиции, чем воспрепятствовал работе полиции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д.19).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. в 23 часов 00 минут ФИО1 находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: ул.....г...... ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей (л.д.20).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течении года нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. ФИО1 в указанное время суток находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: ул.....г...... ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.21).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района ул.....г..... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течении года нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. ФИО1 в указанное время суток находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: ул.....г...... ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.22).

- .. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района ул.....г..... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течении года нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. ФИО1 в указанное время суток находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: ул.....г...... ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.23).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает ....... В течение 2024 года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно (л.д. 18).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2024 году административные правонарушения против порядка управления, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г..

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г., административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1, ......., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05.02.2025 года.

Судья Н.В. Иванова