№ 2а-4700/2022
УИД:22RS0013-01-2022-006825-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 31 октября 2022 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре Поповой Н.С.
с участием старшего помощника прокурора Ануфриевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указал, что 26 декабря 2016 года решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов. 14 марта 2017 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай и поставлен на учет в МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора. Решением Бийского городского суда Алтайского края от 18 сентября 2020 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.
Представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска согласился, факты привлечения его к административной ответственности подтвердил.
Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле старшего помощника прокурора Ануфриевой О.А., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является, в частности, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 6 мая 2015 года был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26 декабря 2016 года по делу № 2а-2294/2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 6 часов.
14 марта 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай), в тот же день поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 18 сентября 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26 декабря 2016 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
9 октября 2020 года административный ответчик ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден о необходимости их соблюдения, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
По делу установлено, что ФИО1 после указанной даты неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска, вступившим в законную 3 сентября 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 16 августа 2021 года в период времени с 9 часов до 18 часов не явился в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» для регистрации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края от 24 июня 2022 года, вступившим в законную силу 5 июля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 20 июня 2022 года в период времени с 9 часов до 18 часов не явился в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» для регистрации, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края от 23 августа 2022 года, вступившим в законную силу 3 сентября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 12 августа 2022 года в период времени с 23 часов 19 минут до 23 часов 22 минут отсутствовал по месту жительства, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от 1 июня 2022 года установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, с сожительницей ФИО3, имеет временные заработки сторожем ГСК, за время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.28 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора после установления дополнительных ограничений несколько раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не являлся в установленное время для регистрации в орган внутренних дел, нарушал установленные ограничения, имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от 26 декабря 2016 года, решения Бийского городского суда Алтайского края от 18 сентября 2020 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ** административные ограничения, ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26 декабря 2016 года, решением Бийского городского суда Алтайского края от 18 сентября 2020 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись судьи) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «31 » октября 2022 г..
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «31» октября 2022 г.
Судья: Е.А. Блинова
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-4700/2022 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2022-006825-15