№ 2-141/2023
32RS0014-01-2023-000045-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании за ней права на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение: ежемесячной денежной компенсации – с 01.03.2022 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – с 01.01.2022 года.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что с 17.09.1986 года по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С 15.12.2021 года работает в АО «Брянскавтодор» Климовского ДРСУч в отнесенном к зоне с правом на отселение .......................
Вместе с тем ответчиком ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны с правом на отселение ей выплачивается не в полном объеме как вновь прибывшей в эту зону, и не производится оплата предоставленного работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу в названной зоне, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.
Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26.04.1986 года.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец не имеет права на предоставление оспариваемых мер социальной поддержки в полном объеме, поскольку в период с 21.10.2015 года по14.12.2021 года не проживала и не работала в зоне с правом на отселение, в связи с чем является вновь прибывшей в эту зону.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, ФИО2 с 17.09.1986 года по настоящее время постоянно проживает в .......................
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, ...................... после аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года относилось к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Периоды проживания ФИО2 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки серии ...................... № _______, справке Истопской сельской администрации Климовского района Брянской области № 1026 от 20.12.2022 года.
С 15.12.2021 года ФИО2 работает в АО «Брянскавтодор» Климовского ДРСУч. Работа протекает в ......................, который в соответствии с вышеуказанными Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесен к зоне с правом на отселение.
Период работы истца в зоне радиоактивного загрязнения подтверждается сведениями ее трудовой книжки, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой работодателя от 15.12.2022 года.
Из справки АО «Брянскавтодор» Климовского ДРСУч от 15.12.2022 года следует, что работодателем ФИО2 с 07.12.2022 года был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с правом на отселение за 2022 год продолжительностью 14 календарных дней.
Вместе с тем, ответчиком приняты решения об отказе истцу в оплате предоставленного работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в названной зоне в полном объеме как лицу, постоянно проживающему в этой зоне, и выплате единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.
Кроме того, согласно справке ОСФР по Брянской области, ответчиком истцу с 01.03.2022 года выплата ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение производится не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Гражданам, работающим на территории зоны с правом на отселение, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право на получение мер социальной поддержки (ежемесячной денежной компенсации за работу и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере) в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Как следует из представленных документов, ФИО2 с 17.09.1986 года проживала в зоне с правом на отселение, с указанного времени не изменяла место жительства, за пределы зон радиоактивного загрязнения не выезжала. С 21.10.2015 года истец проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с изменением статуса населенного пункта, являющегося местом ее постоянного проживания.
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», после трудоустройства истца в зоне с правом на отселение оспариваемые меры социальной поддержки ей следует предоставлять, исходя из времени, исчисленного с учетом ее первоначального проживания с 17.09.1986 года в зоне с правом на отселение, - то есть в объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26.04.1986 года.
С учетом изложенного, суд согласно заявленным требованиям признает право ФИО2 на предоставление ей мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1: ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, – с 01.03.2022 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере – с 01.01.2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать, начиная с 1 марта 2022 года, право ФИО2 на предоставление ей предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
Признать, начиная с 01 января 2022 года право ФИО2 на предоставление ей предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО2 выплату предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 1 марта 2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО2 оплату предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с 01 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 28 февраля 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко