Дело № 2-2-21/2025 (2-2-351/2024)

УИД 73RS0011-02-2024-000479-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 31 января 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Баюшева Н.В., при секретаре Жидковой В.М., с участием истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 15.11.2022 и 23.09.2024 обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании наличия требуемого страхового стажа 42 года. Решениями ОСФР по Ульяновской области от 26.09.2024 № и от 08.10.2024 № в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который не был зачтён период работы истца в КФХ «Рябинушка» с 05.12.1992 по 18.04.2003. С данным решением истец не согласен. Указывает, что постановлением главы администрации Вешкаймского района от 10.12.1992 №413 истцу предоставлен в собственность земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, главой которого утверждён ФИО1, наименование КФХ – «Рябинушка». КФХ «Рябинушка» оплачивало взносы в Пенсионный Фонд (платёжное поручение №15 от 06.12.1993), налоги (платёжное поручение №16 от 06.12.1993 об уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал в размере 24000 рублей). 31.12.1997 КФХ с АКБ «СБС-АГРО» был заключен договор банковского счёта №35, до этой даты финансовые операции КФХ «Рябинушка» проходили через Россельхозбанк. 02 ноября 1994 года КФХ «Рябинушка» было поставлено на учёт в налоговом органе. 13 марта 2000 года в КФХ «Рябинушка» была проведена документальная проверка, в ходе которой нарушений установленного порядка исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды не установлено. 20 декабря 2002 года статус КФХ изменён, ФИО1 признан предпринимателем без образования юридического лица. 24 декабря 2002 года налоговым органом выдано уведомление о снятии с учёта КФХ «Рябинушка», с 18.04.2003 ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа. Указывает, что имеются отчёты о финансовых операциях КФХ «Рябинушка» от 24.12.2002 и 28.03.2003 с расшифровкой уплаты налогов на прибыль, за земли и прочие налоги в федеральный бюджет, ведомость финансовых результатов за 2003 год с указанием расшифровки расходов, в том числе, отчислений в ПФ РФ в сумме 1800 рублей, реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2003 по 31.12.2003, среди которых есть графа фиксированного платежа на страховую часть пенсии в размере 1000 рублей, накопительная часть – 500 рублей. Просит признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием требуемого страхового стажа 42 года при работе в КФХ «Рябинушка» в период с 05.12.1992 по 18.04.2003, обязать ОСФР по Ульяновской области назначить истцу пенсию с 17.10.2024 с применением норм вышеуказанного федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в период с 1992 года по 2002 год являлся главой КФХ «Рябинушка», в состав которого входили также его супруга и дети, оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ только за себя, однако подтверждающих документов не сохранилось.

Представитель истца – ФИО2 позицию доверителя поддержала, дополнив, что истец своевременно и в полном объёме производил необходимые платежи в Пенсионный фонд и налоговый орган, имеются документы, подтверждающие оплату налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 1993 год, содержащие штампы кредитной организации. Периоды работы ФИО1 в КФХ «Рябинушка» подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке. Истцом предоставлены доказательства получения дохода в спорный период, а значит производились начисления, налоги и взносы, что свидетельствует о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 спорного периода с 05.12.1992 по 18.04.2003. Позиция ответчика в той части, что указанные взносы не поступали и не отражены в автоматизированной системе, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области, о времени и месте судебного разбирательства извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В представленных суду письменных возражениях на исковое заявление от 18.12.2024, 26.12.2024, 29.01.2024 (л.д. 66-68, 121, 150) просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что период работы ФИО1 главой КФХ «Рябинушка» с 05.12.1992 по 18.04.2003 не подлежит зачёту в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что начисление и уплата страховых взносов страхователем за период с 1993 год - 2003 год не производилась, в то время, как в соответствии с п.21 Правил от 02.10.2014 №1015 в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию не 01.01.2002 периоды работы в КФХ глав могут быть включены в страховой стаж только в случае уплаты страховых взносов. Запись о работе ФИО1 в КФХ не подтверждена (не удостоверена) органом местного самоуправления (местного Совета народных депутатов). Платёжные документы, представленные ответчиком суду, не учитывались ни по какому страхователю, платёжный документ от 06.12.1993 №15 с назначением платежа «страховые взносы 5% за 1993 год» в информационных ресурсах СФР отсутствует, остальные платежи вносились в счёт уплаты налогов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля супруга истца – Л. показала, что помогала супругу делать отчёты в период его работы главой КФХ «Рябинушка», заполняла квитанции об оплате налогов и взносов, в том числе, в Пенсионный фонд РФ.

Заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, свидетеля Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.3 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ).

В Федеральном законе от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере, который до 01.01.2017 определялся в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (п.50 Правил от 02.10.2014 №1015).

Согласно п.6 Правил от 02.10.2014 №1015 к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, «сельский») является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

23 сентября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.73-75).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 26.09.2024 № ФИО1 отказано в зачёте в общий и страховой стаж периода работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Рябинушка» с 05.12.1992 по 18.04.2003, в связи с отсутствием подтверждения начисления и уплаты страхователем страховых взносов (л.д.12-13, 77-78).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 08.10.2024 № ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года (л.д.9-10, 71-72), в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитан период с 05.12.1992 по 18.04.2003 – работа в КФХ «Рябинушка».

Из трудовой книжки истца (л.д.15-17, 110-111) следует, что ФИО1 принят Главой крестьянско-фермерского хозяйства «Рябинушка» (далее – КФХ «Рябинушка») с 05.12.1992 (запись №07), записи об увольнении ФИО1 с вышеуказанной должности отсутствуют.

Согласно постановлению Главы администрации Вешкаймского района от 10.12.1992 №413 (л.д.26) ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 16,82 га. на землях сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова для ведения крестьянского хозяйства, главой крестьянского хозяйства утверждён ФИО1, за крестьянским хозяйством закреплено наименование «Рябинушка».

В соответствии с Положением о крестьянском хозяйстве, утверждённом Главой администрации Вешкаймского района и зарегистрированным постановлением Главы администрации Вешкаймского района от 16.12.1992 (л.д.49-31) Главой КФХ «Рябинушка» является ФИО1, в состав указанного хозяйства входят Л.., Е.., И.

КФХ «Рябинушка» поставлено на учёт в налоговом органе в качестве юридического лица 02.11.1994 (л.д.35).

Распоряжением первого заместителя Главы администрации Вешкаймского района от 20.12.2002 №713р глава КФХ «Рябинушка» ФИО1 признан предпринимателем без образования юридического лица (л.д.45), КФХ «Рябинушка» снято с учёта в налоговом органе 24.12.2002, в связи с реорганизацией при преобразовании (л.д.32).

КФХ «Рябинушка», рег. №, снято с учёта, в связи с ликвидацией 18.04.2003, что сторонами не оспаривается и подтверждается отчётом ОПФР по Ульяновской области на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от 23.11.2022 № (л.д.108).

18 апреля 2003 года ФИО1 зарегистрирован в территориальном органе ПФР – ГУ УПФР в Вешкаймском районе в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа (л.д.49, 50-51).

Из информации заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от 19.12.2024 № (л.д.154) следует, что по состоянию на 27.12.2024 в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют сведения о доходах физических лиц, представленные за период с 05.12.1992 по 18.04.2003 КФХ «Рябинушка» в лице ФИО1 Учёт сведений о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц осуществляют органы СФР.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации КФХ «Рябинушка» в период с 05.12.1992 по 18.04.2003 на начислялись и не уплачивались (л.д.112-117).

Из раздела 5 (сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем, лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, главой крестьянского (фермерского) хозяйства) вышеуказанной выписки (л.д.116) следует, что страхователем ФИО1 страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ начали уплачиваться в 2010 году (выплачены за 2010 год, а также за 2012 - 2021 годы).

Неуплата КФХ «Рябинушка» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 05.12.1992 по 18.04.2003 подтверждается также представленным ответчиком в материалы дела отчётом ОПФР по Ульяновской области на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от 23.11.2022 № (л.д.108).

Доказательств уплаты КФХ «Рябинушка» в спорный период единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности суду не предоставлено, соответствующих сведений в ОСФР по Ульяновской области и Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области не имеется, представленные истцом суду копии платёжных поручений, квитанций и актов добровольной сдачи денежной наличности (л.д.34,37, 38, 133-140) соответствующей информации не содержат.

Представленное истцом в материалы дела платёжное поручение №15 от 06.12.1993 (л.д.33), хотя и содержит указание на назначение платежа (страховые взносы в размере 5% за 1993 год), наименование плательщика (КФХ «Рябинушка»), имеет штамп банковской организации (отделение Россельхозбанка), однако не может являться достаточным доказательством уплаты ФИО1 страховых взносов именно за себя, поскольку из данного платёжного поручения не усматривается, за кого-именно предполагалась уплата взносов.

Более того, наличие указанного платёжного поручения не свидетельствует само по себе о фактическом перечислении денежных средств в счёт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ получателю, соответствующих доказательств материалы дела не содержат, в информационных ресурсах СФР факт уплаты указанного взноса отсутствует, в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (ФИО1) сведений о начислении и уплате данного страхового взноса не имеется.

Доводы истца и его представителя об оплате КФХ «Рябинушка» налогов в спорный период, в подтверждение чему суду представлены платёжные поручения, квитанции и акты добровольной сдачи денежной наличности (л.д.34,37, 38, 133-140), не свидетельствуют о наличии оснований для зачёта в общий и страховой стаж истца периода его работы в КФХ «Рябинушка» с 05.12.1992 по 18.04.2003, поскольку уплата налогов сама по себе не доказывает уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и приравненных к ним взносов.

Вопреки доводам ФИО1 и ФИО2 не может быть принята в качестве доказательства уплаты КФХ «Рябинушка» в спорный период страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ справка документальной проверки соблюдения налогового законодательства от 13.03.2000, проведённой специалистом МНС РФ по Вешкаймскому району (л.д.44).

Данная справка первичным документом не является, факт проведения проверки и отсутствие выявленных в её ходе нарушений не свидетельствуют об оплате КФХ «Рябинушка» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Более того, по информации УФНС по Ульяновской области от 27.12.2024 (л.д.154) информационные ресурсы налоговых органов данных о доходах физических лиц, представленных КФХ «Рябинушка» за спорный период, не содержат.

Ведомость финансовых результатов КФХ «Рябинушка» за 2003 год (л.д.47), также расшифровка по налоговой декларации за 2003 год (л.д.48), заполненные ФИО1, в которых указаны расходы на взносы на государственное и другое обязательное страхование (1800 рублей), не служат подтверждением уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств фактического перечисления указанных взносов получателю суду не предоставлено и в материалах дела не имеется.

Ведомости финансовых результатов КФХ «Рябинушка» за 2000 год (л.д.157), за 2001 год (л.д.155), за 2002 год (л.д.156), на которые ссылаются истец и его представитель, сведений о расходах вышеуказанного хозяйства на взносы на государственное и другое обязательное страхование не содержат.

Реестр поступлений платежей от страхователя ФИО1 за период с 1/01/03 по 31/12/03 (л.д.53), на который ссылается истец в своём заявлении, каких-либо реквизитов не содержит, надлежащим образом не заверен, определить какой организацией (учреждением) и на основании каких данных сформирован данный реестр не представляется возможным, сведения указанного реестра о зачислении в бюджет ПФР фиксированных платежей на страховую часть пенсии и накопительную часть пенсии опровергаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (ФИО1), предоставленной суду ОСФР по Ульяновской области (л.д.112-117), отчётом ОПФР по Ульяновской области на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от 23.11.2022 № (л.д.108), в связи с чем указанный реестр какого-либо доказательственного значения по делу не имеет.

Вопреки доводам истца и его представителя не имеет доказательственного значения по делу и факт заключения 31.12.1997 договора банковского счёта №35 между КФХ «Рябинушка» и акционерным коммерческим банком «СБС-АГРО» (л.д.39-43), поскольку сам факт открытия данного банковского счёта не свидетельствует о уплате КФХ «Рябинушка» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и приравненных к ним взносов.

Показания свидетеля ФИО3 в судебном заседании факт оплаты КФХ «Рябинушка» в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также приравненных к ним взносов не подтверждают.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт отсутствия уплаты страховых взносов и приравненных к ним взносов за период работы истца в качестве главы КФХ «Рябинушка» в период с 05.12.1992 по 18.04.2003.

Принимая во внимание, что как действующее, так и ранее действовавшее законодательство предусматривает положения о возможности включения в трудовой (страховой) стаж периодов работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства только при подтверждении уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и приравненных к ним взносов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием требуемого страхового стажа 42 года при работе в крестьянском фермерском хозяйстве «Рябинушка» в период с 05 декабря 1992 года по 18 апреля 2003 года, возложении обязанности назначить пенсию с 17 октября 2024 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Баюшев

Решение принято в окончательной форме 14 февраля 2025 года.