Дело № 5-1-470/2023

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

21 ноября 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Агеева Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Киргизии ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

установил:

ФИО1,, являясь гражданином Киргизии, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часа 45 минут по адресу: <адрес> км., около <адрес>, повторно в течение года совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В данной связи участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 5 МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области 20 ноября 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась, выну в совершенном правонарушении признала.

Заслушав ФИО1 рассмотрев представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часа 45 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, трасса Энгельс-Ершов-Озинки, 317 километр, около <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания на территории РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, не покинула территорию РФ, то есть совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившее в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Однако гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административном правонарушений РФ, где назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Вышеуказанное свидетельствует о повторном в течении одного года совершении гр. ФИО1,, административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8ч.1.1КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершено повторно в течение одного года.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1, с отметкой о пересечении государственной границы; данными из базы АС ЦБДУИГ ФМС России.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, совершенное 20 ноября 2023 года в 09 часа 45 минут ФИО1 деяние, описанное в протоколе об административном правонарушении, доказано, вследствие чего признаю его установленным, а квалификацию действия ФИО1 по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ верной.

Таким образом, совершенное 20 ноября 2023 года ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства правонарушения, нахожу, что ФИО1 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В ходе разбирательства настоящего дела установлено, что с 15.11.2023 года ФИО1, будучи осведомленной что, пребывает на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, от выезда уклонилась, действий, направленных на легализацию своего нахождения на территории России не предприняла.

Сведений о том, что назначение дополнительного вида наказания приведет к нарушению положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не выявлено.

ФИО1 на миграционном учете в Саратовской области либо иного субъекта Российской Федерации не состоит, постоянного места пребывания на территории Саратовской области не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения наказания в виде административного выдворения.

Таким образом, обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО1 в случае возникновения такой необходимости, не имеется. Кроме того, постановка на миграционный учет по месту жительства или пребывания возможна лишь в отношении иностранных граждан, законно находящихся на территории Российской Федерации.

При таких условиях временное пребывание ответчика в ином другом помещении, кроме специального учреждения, будет сопряжено с невозможностью постановки его на временный миграционный учет и, как следствие, повлечет за собой нарушение требований Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что является недопустимым.

При таких условиях ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес> временно пребывающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Саратовской области (МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области). Отделение Саратов Банка России, №

До исполнения решения об административном выдворении Замир Кызы Айпери поместить в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <...>, а в случае отсутствия мест, содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: Е.Г. Агеева