УИД № 69RS0040-02-2023-003379-50
Дело № 12-1286/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
13 июля 2023 года город Тверь
Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании законного представителя Калининского РАЙПО Тверского облпотребсоюза ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 16 мая 2023 года №0321271323051688000004680 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Калининского РАЙПО Тверского облпотребсоюза,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии города Твери от 16 мая 2023 года №0321271323051688000004680 Калининское РАЙПО Тверского облпотребсоюза признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, законный представитель Калининского РАЙПО Тверского облпотребсоюза ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что 28.04.2023 была произведена оплата за парковку в приложении, однако при оплате ошибочно был указан номер автомобиля №, вместо правильного № (л.д.1-2).
В судебном заседании защитник Калининского РАЙПО Тверского облпотребсоюза ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.
Основанием для привлечения Калининского РАЙПО Тверского облпотребсоюза к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 28 апреля 2023 года в период с 09:34 до 10:21 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> от Свободного пер. до Тверского пр-та, было размещено транспортное средство марки 172412, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Калининское РАЙПО Тверского облпотребсоюза на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».
Факт размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Дозор М идентификатор № 01-АА117, свидетельство о поверке С-ДРП/20-09-2022/187842641, действительно до 19.09.2024..
Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.
В соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.
Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.
Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.
Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.
Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с представленными сведениями МБУ «Зеленстрой», на запрос суда, по данным информационной системы 28.04.2023 была произведена плата за пользование платным парковочным пространством в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в 11 час. 51 мин. в размере 55 руб.00 коп. за период с 08 час. 30 мин. до 10 час. 22 мин.
Оплата в отношении транспортного средства с номером № не производилась (л.д.27).
Данные обстоятельства полностью подтверждены в представленном заявителем скриншоте историй операций оплат через мобильное приложение.
При этом платеж в отношении транспортного средства учитывается только в случае полного совпадения комбинаций букв и цифр в государственном регистрационном знаке.
При оплате парковочного места указан неверный государственный регистрационный знак транспортного средства, в связи с чем, собственник автомобиля - Калининское РАЙПО Тверского облпотребсоюза было привлечено к административной ответственности.
При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
Однако полагаю, что имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признании совершенного административного правонарушения малозначительным.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о малозначительном характере административного правонарушения.
На основании изложенного, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Калининское РАЙПО Тверского облпотребсоюза от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии города Твери от 16 мая 2023 года №0321271323051688000004680 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Калининского РАЙПО Тверского облпотребсоюза - отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить Калининское РАЙПО Тверского облпотребсоюза от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.В. Давыденко