ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 01 июня 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Родионова А.И.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2,

государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-753/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.204 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: №,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Самары поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.204 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

28 февраля 2022 года в 10 часов 00 минут Прокуратурой Куйбышевского района г. Самары совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, привлекаемых в качестве специалистов, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории автомобильной заправочной станции контейнерного типа по адресу: <адрес>, деятельность на которой осуществляет ИП ФИО1 При эксплуатации КАЗС выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещение операторной КАЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ №123, п.6.39 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; помещение операторной КАЗС не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ч.2 ст.54 ФЗ № 123, Таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; светильники в помещении операторной КАЗС эксплуатируются с отсутствием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника. Нарушение п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; не обеспечено наружное пожаротушение КАЗС не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) вместимостью не менее 100 м3 которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от КАЗС. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.37 СП 156.13130.2014; контейнер хранения топлива не оборудован автоматической установкой пожаротушения. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ №123, п.Б.6 СП 156.13 130.2014.

В судебное заседание привлекаемое лицо – ИП ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчётом об отслеживании почтовых отправлений. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Вышеназванные требования закона соблюдены, таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ИП ФИО1

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4 суду пояснил, что ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Участвовать в судебном заседании не желает. Вину в административном правонарушении признаёт. При этом ссылаясь на Постановление Правительства от 10 марта 2022 года № 336 полагает, что АЗС не относится к категории объектов чрезвычайно высокого риска, соответственно, в 2022 году плановые контрольные проверки не должны были проводиться.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору – ФИО3 суду пояснил, что проверка инициирована прокуратурой Куйбышевского района г. Самары. При совместной проверке выявлены нарушения требований пожарной безопасности, регламентированные Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 204 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Частью 21 статьи 204 КоАП РФ установлена административная ответственность повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями ст.241 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со 261 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из протокола об административном правонарушении № 335 от 07 апреля 2022 года следует, что 28 февраля 2022 года в 10 часов 00 минут Прокуратурой Куйбышевского района г. Самары совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, привлекаемых в качестве специалистов, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории автомобильной заправочной станции контейнерного типа по адресу: <адрес>, деятельность на которой осуществляет ИП ФИО1 При эксплуатации КАЗС выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещение операторной КАЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4 ФЗ №123, п.6.39 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; помещение операторной КАЗС не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ч.2 ст.54 ФЗ № 123, Таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; светильники в помещении операторной КАЗС эксплуатируются с отсутствием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника. Нарушение п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; не обеспечено наружное пожаротушение КАЗС не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) вместимостью не менее 100 м3 которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от КАЗС. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.37 СП 156.13130.2014; контейнер хранения топлива не оборудован автоматической установкой пожаротушения. Нарушение: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.4 ст.4, ФЗ №123, п.Б.6 СП 156.13 130.2014

Вина правонарушителя подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 335 от 07 апреля 2022 года;

- решением о проведении проверки № 46 от 24 февраля 2022 года;

- информационным письмом от 14 марта 2022 года № 966-4-5-7;

- актом проверки от 05 марта 2022 года;

- определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 28 марта 2022 горда;

- наружными установками;

- постановлением № 1183 от 02 декабря 2021 года о назначении административного наказания;

- определением о передаче протоколов об административном правонарушении по подведомственности от 07 апреля 2022 года

Выше перечисленные материалы дела, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, соответствуют требованиям относимости и допустимости. Оснований сомневаться в достоверности установленных доказательств по делу не имеется.

В действиях ИП ФИО1 усматривается нарушение ч.21 ст.204 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, доводы представителя привлекаемого лица – ФИО2, суд находит несостоятельными.

Согласно ч.21 ст.204 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.45 КоАП РФ об административных правонарушениях, за нарушение административного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истёк.

Решая вопрос о назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, принимает во внимание сведения о виновном лице, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд полагает, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты при назначении минимального размера административного штрафа в пределах санкции ч.21 ст.204 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.204 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оплату административного штрафа произвести на расчётный счёт:

УФК по Самарской области Главное управление МЧС России по Самарской области, л/с <***>,

Банк получателя: Отделение Самара г. Самара

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 631501001

БИК 013601205

ОКТМО 36701000

КБК 17711601201010004140.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении №335 от 07 апреля 2022 года.

В соответствии со ст.322 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.2025 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.322 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Куйбышевского районного суда г. Самары А.И. Родионова