ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре Комар Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1158/2021 по иску администрации города Пензы к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, понуждении к приведению объекта незавершенного строительства в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Администрация города Пензы обратилась в суд с иском к ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости является собственником земельного участка с кадастровым номером .... 02 мая 2023 года должностным лицом управления государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области составлен акт выездного обследования № 25, согласно которому в ходе проведенного осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект незавершенного строительства, представляющий из себя сварной металлический каркас на монолитной железобетонной плите, с нарушением минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, установленных правилами землепользования и застройки. 5 мая 2023 в администрацию города Пензы, приложением к сопроводительному письму Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области исх. № Т-261 от 4 мая 2023 года, поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 2 мая 2023 № 25. В соответствии с уведомлением о выявлении самовольной постройки от 2 мая 2023 № 25 Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области установлен факт возведения объекта капитального строительства здания незавершенного строительством с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом проверки от 2 мая 2023 № 25. 20 апреля 2023 должностным лицом управления Росреестра по Пензенской области составлен акт выездного обследования № 88/60-23, согласно которому в ходе инструментального обследования земельного участка с кадастровым номером ... было установлено, что бетонный фундамент с металлической конструкцией частично расположен с занятием земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 79,8 кв.м. 26 апреля 2023 в администрацию города Пензы, приложением к сопроводительному письму Управления Росреестра по Пензенской области исх. № 06-0519/23 от 24 апреля 2023 года, поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 21 апреля 2023 № 2. В соответствии с уведомлением о выявлении самовольной постройки от 21 апреля 2023 № 2 Управления Росреестра по Пензенской области установлен факт возведения металлического сооружения на бетонном фундаменте на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Земли, государственная собственность на которые не разграничена, на которых частично расположен спорный объект незавершенного строительства ФИО1 не приобретались и администрацией города Пензы ей не предоставлялись. Земельный участок с кадастровым номером ... в соответствии с картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20 мая 2022 № 46/ОД, отнесен к территориальной зоне - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» с кодовым обозначением «Ж-1». В градостроительном регламенте правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20 мая 2022 № 46/ОД, в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах территориальной зоны «Ж-1», установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с подп. «г» п. 1 ч. 4.2 ст. 21 правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20 мая 2022 № 46/ОД, предельные параметры застройки в пределах территориальной зоны «Ж-1» для вида разрешенного использования с кодом 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» предусматривают минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: со стороны улично-дорожной сети – 5 м; со стороны смежных земельных участков – 3 м. Спорный объект незавершенного строительства возведен или создан без отступов от смежного земельного участка с кадастровым номером ... и улично-дорожной сети, закрепленной красными линиями, утвержденными постановлением администрации города Пензы от 26 декабря 2012 № 1604/2 в составе проекта планировки территории южного планировочного района. Кроме того, часть самого земельного участка с кадастровым номером ... находится за границами красной линий, утвержденной постановлением администрации города Пензы от 26 декабря 2012 № 1604/2 в составе проекта планировки территории южного планировочного района, за которыми не допускается возведение объектов капитального строительства. Объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., является самовольной постройкой, поскольку он возведен или создан частично на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, и с нарушением требований градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки, по минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Администрация города Пензы первоначально просила суд: признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... и землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале ..., самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести данную самовольную постройку.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, окончательно просил: признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... и землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале ..., самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... и землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале ... в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, утвержденных приказом Минград Пензенской области от 20 мая 2022 года №46/ОД, применительно для территориальной зоны Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Представитель истца администрации города Пензы в судебное заседание не явился дважды, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие заявление не представил.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на исковые требования.

Третьи лица Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области, Управление Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не направило своего представителя, извещено надлежащим образом.

Изучив гражданское дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, ввиду неявки истца по вторичному вызову, суд считает, что иск администрации города Пензы к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, понуждении к сносу следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь абз.8 ст.222, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление администрации города Пензы к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, понуждении к приведению объекта незавершенного строительства в соответствие с требованиями законодательства - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в соответствии с п.3 ст.223 ГПК РФ определение может быть отменено Первомайским районным судом г. Пензы по его ходатайству в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья: