Материал № 5-162/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Звенигород 08 ноября 2022 года

Судья Звенигородского городского суда Московской области Маргиев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (<данные изъяты>, привлекаемого к ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2022 УУП Звенигородского ОП УМВД России по Одинцовскому городскому округу ФИО3 в отношении Сафарова составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что 05.11.2022 в 23 часа 30 минут, сотрудниками полиции при проведении проверочных мероприятий соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства был установлен факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве управляющего кафе <данные изъяты> у <данные изъяты>. по адресу: <...>, помещение 6Б, без разрешения на работу и патента на территории Московской области, в нарушении ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве управляющего кафе <данные изъяты> у <данные изъяты> по адресу: <...>, помещение 6Б. В момент проводимой проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте. При этом разрешения на работу и патента у него не имеется. При этом указал, что у него имеется супруга гражданка РФ – ФИО5, с которой он совместно проживает и ведет общее хозяйство.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности в Московской области без разрешения на работу и патента.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из п.4 упомянутой нормы закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Порядок выдачи разрешения на работу либо патента иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен ст.13 указанного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора автоцентра без разрешения на работу и патента на территории Московской области, выдаваемого в соответствии со ст.13 названного Федерального закона. При этом он не относится к категории иностранных граждан, указанных в п.4 ст.13 указанного Федерального закона, на которых данный порядок не распространяется.

Наряду с приведенными показаниями, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра; видеозаписью; объяснениями ФИО1; копией паспорта с переводом на русский язык; копией миграционной карты; копией бланка уведомления о прибытии; копией договора аренды нежилого помещения; копией акта приема-передачи в аренду нежилого помещения; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела.

Приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми и согласующимися между собой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Признание ФИО1 вины, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Вместе с тем, с учетом достоверно установленного в судебном заседании факта проживания ФИО1 в Российской Федерации совместно с супругой ФИО5, являющейся гражданкой РФ, прихожу к выводу, что невозможность въезда ФИО1 в течение длительного времени, в случае применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, фактически будет являться вмешательством со стороны государства в осуществление права ФИО1 на семейную жизнь.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, вышеприведенных смягчающих обстоятельств, принимая во внимание принцип индивидуализации административной ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (УМВД России по Одинцовскому городскому округу);

ИНН: <***>;

КПП: 503201001;

Р/с: <***>;

Наименование банка: отделение ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области;

БИК: 004525987;

КБК: 18811601181019000140;

ОКТМО: 46755000;

УИН: №

Постановление может быть обжаловано в Московской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья С.А. Маргиев