Постановление по делу № 5-20/2023 от 13.01.2023 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 5-20/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

с участием переводчика У.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженки ..., гражданки ..., регистрации по месту пребывания в ... не имеющей, проживающей по адресу: ... ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

13.01.2023 в 10.00 по адресу ... выявлена и установлена гражданка ... ФИО1, дата г.р., которая нарушила режим, пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок действия паспорта ... ФИО1 закончился 30.11.2022. Срок постановки на миграционный учет ... ФИО1 закончился 28.06.2022.

ФИО1 согласно ст. 10 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г., пребывает в РФ без документа удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно паспорта, с 01.12.2022.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданка ФИО1 находится в РФ незаконно, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, защитника не имеющая, вину признала, суду с участием переводчика пояснила, что прибыла в РФ 10.03.2019 в гости к сыну С.. По прибытии в Россию встала на миграционный учёт по адресу ..., с определённым периодом пребывания до 28.06.2022. Летом в июне 2022 подала документы на вид на жительство. Потом регистрация закончилась 28.06.2022. Никто не продлил регистрацию, т.к. забыли об этом. Когда позвонили и сказали, что вид на жительство уже готов, пошла получать его, и обнаружила, что срок действия армянского паспорта закончился 30.11.2022. После того, как сказали, что не могут выдать вид на жительство, т.к. закончился срок действия паспорта, её внук поехал в консульство в ..., чтобы получить для нее новый паспорт. Никаких документов, подтверждающих то, что внук обратился в консульство, у нее и у него нет. Понимает, что нужно было вовремя продлевать регистрацию и заранее менять паспорт на новый. Свою вину признает. Понимает, что нарушает миграционное законодательство РФ. Продолжает жить у сына в доме по адресу .... Он гражданин РФ. Просит не выдворять её за пределы РФ, желает проживать в России, будет соблюдать её законы.

Свидетель С. суду пояснил, что ФИО1 – это его мать. Он является гражданином РФ с 2005 года, имеет постоянное место жительства по ... в .... Мать также проживает в этом жилом помещении. Поскольку он является гражданином РФ его мать подала документы на вид на жительство, однако они своевременно не продлили её регистрацию и не заменили паспорт ... Мать в настоящее время ..., просит не выдворять её из РФ, все документы оформят и нарушать законы РФ не намерены.

Выслушав ФИО1 с участием переводчика, свидетеля С. исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 13.01.2023, объяснения ФИО1, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), копию паспорта гражданина ..., суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не выехала из РФ, что не оспаривается самой ФИО1

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

В соответствии с пп. А п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364), течение сроков пребывания приостановлено до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 установлено, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение утверждается Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1465-р транспортное сообщение с ... возобновлено с 06.06.2022, т.е. с даты издания распоряжения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), находится в преклонном возрасте (дата), её состояние здоровья, не замужем, имеет родственников (сына, который является гражданином РФ), постоянно проживает по месту жительства на территории РФ, не выехала из РФ по окончании срока пребывания по уважительным причинам. Кроме того, ею были поданы документы на получение на вид на жительство, который не получен именно по причине окончания срока действия паспорта гр. ....

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, ее раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как оно не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженку ..., гражданку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко