Дело № 2-258/2022 УИД: 66RS0034-01-2022-000473-77
КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуральск 08 июля 2022 года
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Солобоевой О.А.,
при секретаре Мальгиной А.В.,
с участием:
прокурора Новосёловой Е.Ю.,
представителя ответчика ФИО13 ФИО5.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 ФИО6 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Красноуральска обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа Красноуральск предоставления жилого помещения ФИО1 ФИО7 по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: , жилой площадью со встроенными шкафами в жилых комнатах составляет 10 кв.м., было предоставлено по ордеру № от 28.05.2003 ФИО1 ФИО8. Согласно справке с места жительства, ФИО1 ФИО9. зарегистрирован, иные лица на донной жилой площади не зарегистрированы.
ФИО1 ФИО10. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в качестве малоимущих с 13.07.2020. Нуждаемость в жилом помещении подтверждена в текущем году.
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 22.09.2016 № 1273 многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 01.03.2018 № 268 перенесен срок расселения жителей до 31.12.2022. Указанный жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан на территории городского округа Красноуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2025 годах», утвержденную постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 17.11.2019 № 1623.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у ФИО1 ФИО11. возникло право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома по , непригодным для проживания.
В судебном заседании прокурор Новосёлова Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Истец ФИО1 ФИО12 участия в судебном заседании не принимал, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 ФИО22. возражала на удовлетворении иска и пояснила, что в настоящее время отсутствует финансирование на приобретение жилья по социальному найму, в резерве у муниципалитета нет свободного жилья.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.
С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание, в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).
Как следует из копии ордера № 186 от 28.05.2003 ФИО1 ФИО14. предоставлена комната № в в , как ответственному квартиросъемщику, иных лиц не указано.
В судебном заседании не оспаривается, что жилой , расположенный по , внесён в реестр муниципальной собственности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в указанном жилом доме, являющимся муниципальным, фактически на основании договора найма жилого помещения.
Заключением Межведомственной комиссии от 01.09.2016 № 16 установлено, что уничтожен 19.11.2008 пожаром. По состоянию на 26.05.2016 этот жилой дом снесен. В связи с этим, указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой в настоящее время полностью снесен.
Согласно договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 ФИО15 только в 2020 году Администрацией городского округа Красноуральск предоставлено временное жилье в маневренном фонде (общежитии), площадью 12,7 кв.м.
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 22.09.2016 № 1273 многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, расселение граждан предусмотрено по мере высвобождения другого благоустроенного жилья.
Далее постановлением администрации городского округа Красноуральск от 01.03.2018 № 268 установлен срок расселения жителей до 31.12.2022. Как следует из муниципальной программой «Переселение граждан на территории городского округа Красноуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2025 годах» (утвержденной постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 17.02.2022 № 200), срок расселения ФИО1 ФИО16. предусмотрен уже до 2025 года.
Таким образом, установлено, что Администрация городского округа Красноуральск начиная с 2016 года постоянно изменяются сроки предоставления другого благоустроенного жилья ФИО1 ФИО18 взамен снесённого, в этой связи грубо нарушаются его конституционное право на обеспечение жилым помещением. Соответственно, отсутствуют какие-либо гарантии на то, что ФИО1 ФИО17 будет обеспечен благоустроенным жилым помещением в 2025 году, и что сроки предоставления жилого помещения истцу вновь не будут перенесены ответчиком в одностороннем порядке на более позднюю дату.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 13.07.2020 № 840 ФИО1 ФИО19. признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда. Нуждаемость истца в жилом помещении подтверждена в текущем году.
На основании постановления администрации городского округа Красноуральск № 1722 от 25.12.2015 на территории городского округа Красноуральск установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан, общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.
По общему правилу, предусмотренному ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
В силу положений ч. 2 ст. 3 Устава городского округа Красноуральск в состав территории городского округа Красноуральск, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: поселок Бородинка, поселок Дачный, поселок Краснодольский, поселок Межень, поселок Никольский, поселок Чирок, деревня Ясьва, поселок Каменка, поселок Высокий.
Представленными материалами подтверждено, что жилье истца (), находится в границах г. Красноуральска, в этой связи на основании положений ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть предоставлено в черте г. Красноуральска.
На основании изложенного, с учетом вышеназванных требований закона, которые предусматривают право граждан на получения жилья во внеочередном порядке по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания и подлежащему сносу, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела жилищные права истца не восстановлены, требование прокурора г. Красноуральска о предоставлении истцу жилого помещения, общей площадью не менее 15 кв.м., вне очереди в черте г. Красноуральска подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 ФИО20 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Красноуральск (ИНН <***>) предоставить ФИО1 ФИО21 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ) по договору социального найма в границах города Красноуральска благоустроенное применительно к условиям города Красноуральска жилое помещение, в виде квартиры, общей площадью не менее 15 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Красноуральского
городского суда: О.А. Солобоева