Дело № 2-274/2025

УИД 54RS0026-01-2025-000364-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Купинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Яркульская СОШ Купинского района о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

установил:

Прокурор Купинского района Новосибирской области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ Яркульская СОШ Купинского района, в котором просит обязать МБОУ Яркульская СОШ Купинского района в срок до <.....> оборудовать здание школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Купинского района проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности образовательными организациями <...>, в ходе которой установлено, что МБОУ Яркульская СОШ Купинского района присвоена IV категория опасности. В нарушение требований антитеррористической защищенности здание МБОУ Яркульская СОШ Купинского района не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. По результатам проведенной проверки директору МБОУ Яркульская СОШ Купинского района <.....> внесено представление об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены. В настоящее время вышеуказанные нарушения требований законодательства являются недопустимыми, грубыми, существенным образом нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся и сотрудников образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Жучкова Ж.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик МБОУ Яркульская СОШ Купинского района в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, указав, что с доводами истца, указанными в исковом заявлении ответчик согласен. Выявленные нарушения будут устранены в полном объеме. Заключен муниципальный контракт № от <.....> между МБОУ Яркульская СОШ Купинского района и ИП У.Ю.Н. на выполнение работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайных ситуациях в здании МБОУ Яркульская СОШ Купинского района. Сроки выполнения работ: по <.....>. В настоящее время ведутся работы, в соответствии с контрактом работы будут выполнены в срок.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Купинского района Новосибирской области проведена проверка МБОУ Яркульская СОШ Купинского района соблюдения исполнения требований антитеррористической защищенности.

В ходе проверки установлено, что МБОУ Яркульская Чумашинская СОШ Купинского района присвоена IV категория опасности, в нарушение вышеуказанных требований антитеррористической защищенности здание МБОУ Яркульская СОШ Купинского района не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. По результатам проведенной проверки директору МБОУ Яркульская СОШ Купинского района <.....> внесено представление об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Пунктом 2 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Одним из принципов противодействия терроризму согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» является приоритет мер предупреждения терроризма (подп. 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно пп. «д» п. 24 вышеуказанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, объекты (территории) оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что здание МБОУ Яркульская СОШ Купинского района не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. После внесенного прокуратурой Купинского района Новосибирской области представления выявленные нарушения законодательства не устранены.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МБОУ Яркульская СОШ Купинского района в срок до <.....> оборудовать здание школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Судья Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 5 мая 2025 года.

Судья Т.Л.Шишова