Дело № 2-308/2023

УИД:26RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 09.03.2023 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

с участием:

представителя истца, старшего помощника Буденновского межрайоного прокурора Лавровой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9 с.Толстово-Васюковское Буденновского района» об устранении нарушений требований федерального законодательства,

установил:

В обоснование заявленных требований, уточненных в ходе рассмотрения дела межрайонный прокурор указал, что при проведении плановой проверки организации питания учащихся в МОУ СОШ № 9 установлено, что в МОУ СОШ № 9 не обеспечено выполнение требований п.п. 2.2.4, 2.4.3., 2.4.6.2., 2.5.2.,2.5.3, 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: дорожка к надворному туалету не имеет покрытия; покрытие столов в некоторых учебных помещениях имеет дефекты и повреждения, не устойчивы к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; поверхность пола в раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, в комбинированной столярно-слесарной мастерской, в туалетах для девочек, мальчиков и сотрудников, в помещении для обработки уборочного инвентаря, в актовом зале, в производственных помещениях и моечной пищеблока, в складских помещениях для сухих сыпучих продуктов, в гардеробной и санитарном узле персонала пищеблока, имеет дефекты и повреждения и не допускает влажную обработку и дезинфекцию; поверхность стен туалетов для мальчиков, девочек и сотрудников, стен помещения для обработки уборочного инвентаря, стен и потолков раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, потолка комбинированной столярно-слесарной мастерской, потолка актового зала, стен и потолка помещения медицинского назначения, стен производственных помещений и моечной пищеблока, помещения для холодильного оборудования пищеблока, стен и потолка гардеробной и санитарного узла персонала пищеблока, имеет дефекты и повреждения, обеспечена отделкой, не допускающей влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вышеуказанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии противоречат принципу охраны и укрепления здоровья воспитанников образовательного учреждения и требуют немедленного устранения.

Просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа в срок до 01.07.2023 обеспечить МОУ СОШ № 9 денежными средствами на устранение нарушений требований федерального законодательства, в частности на: покрытие дорожки к надворному туалету; устранение в учебных помещениях дефектов и повреждений покрытия столов, поверхности полов и стен в комбинированной столярно-слесарной мастерской, в туалетах для девочек, мальчиков и сотрудников, в помещении для обработки уборочного инвентаря, в актовом зале, в производственных помещениях и моечной пищеблока, в складских помещениях для сухих сыпучих продуктов, в гардеробной и санитарном узле персонала пищеблока, стен и потолка помещения медицинского назначения, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечение холодным и горячим водоснабжением умывальной раковины для мытья рук в учебных кабинетах № 2, № 4, № 11.

Обязать администрацию МОУ СОШ № 9 со дня поступления соответствующего финансирования устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья детей.

Помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. в судебном заседании требования с учетом их уточнений поддержала в полном объёме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика МО «СОШ №9 с.Толтово-Васюковское Буденновского района» в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором заявленные требования истца признал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа СК будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно уставу МОУ СОШ №9 с.Толстово-Васюковского учредителем учреждения является муниципальное образование Буденновский муниципальный округ Ставропольского края. Учредитель является собственником имущества учреждения. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края. Учреждение является юридическим, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет средств бюджета Буденновского муниципального округа и на основании бюджетной сметы. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению от имени муниципального образования для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам отвечает учредитель, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

В силу п. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По результатам проведения прокуратурой Буденновского района и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СК в Буденновском районе проверки соблюдения законодательства при организации питания детей в дошкольных образовательных организациях установлено нарушение в Муниципальном образовательном учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 с.Толстово-Васюковского Буденновского район» требований СанПиН 2.4.1.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», выявлены следующие нарушения:

- дорожка к надворному туалету не имеет покрытия;

- покрытие столов в некоторых учебных помещениях имеет дефекты и повреждения, не устойчивы к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;

- поверхность пола в раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, в комбинированной столярно-слесарной мастерской, в туалетах для девочек, мальчиков и сотрудников, в помещении для обработки уборочного инвентаря, в актовом зале, в производственных помещениях и моечной пищеблока, в складских помещениях для сухих сыпучих продуктов, в гардеробной и санитарном узле персонала пищеблока, имеет дефекты и повреждения и не допускает влажную обработку и дезинфекцию;

- поверхность стен туалетов для мальчиков, девочек и сотрудников, стен помещения для обработки уборочного инвентаря, стен и потолков раздевальных для девочек и мальчиков при спортивном зале, потолка комбинированной столярно-слесарной мастерской, потолка актового зала, стен и потолка помещения медицинского назначения, стен производственных помещений и моечной пищеблока, помещения для холодильного оборудования пищеблока, стен и потолка гардеробной и санитарного узла персонала пищеблока, имеет дефекты и повреждения, обеспечена отделкой, не допускающей влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, учитывая требования п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.2 ст.50 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения СанПиН 2.4.3648-20, а также наличие у ответчика обязанности обеспечить содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, с целью устранения выявленных нарушений, а также предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, с учетом того, что выявленные в ходе проверки нарушения ставят под угрозу здоровье несовершеннолетних и препятствуют их полноценному развитию, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Кроме того, с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд считает установить разумный срок, в течение которого ответчикам надлежит исполнить судебное решение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9 с.Толстово-Васюковское Буденновского района» об устранении нарушений требований федерального законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в срок до 01.07.2023 обеспечить Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с.Толстово-Васюковское Буденновского района» денежными средствами на устранение нарушений требований федерального законодательства, частности:

- выполнение покрытия дорожки к надворному туалету;

- устранение в учебных помещениях дефектов и повреждений покрытия столов, поверхности полов и стен в комбинированной столярно-слесарной мастерской, в туалетах для девочек, мальчиков и сотрудников, в помещении для обработки уборочного инвентаря, в актовом зале, в производственных помещениях и моечной пищеблока, в складских помещениях для сухих сыпучих продуктов, в гардеробной и санитарном узле персонала пищеблока, стен и потолка помещения медицинского назначения, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечение холодным и горячим водоснабжением умывальной раковины для мытья рук в учебных кабинетах № 2, № 4, № 11.

Обязать администрацию Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 с.Толстово-Васюковское Буденновского района» в течение трех месяцев со дня поступления соответствующего финансирования устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья детей, а именно:

- выполнить покрытие дорожки к надворному туалету из твердых материалов;

- устранить в учебных помещениях дефекты и повреждения покрытия столов, поверхности полов и стен в комбинированной столярно-слесарной мастерской, в туалетах для девочек, мальчиков и сотрудников, в помещении для обработки уборочного инвентаря, в актовом зале, в производственных помещениях и моечной пищеблока, в складских помещениях для сухих сыпучих продуктов, в гардеробной и санитарном узле персонала пищеблока, стен и потолка помещения медицинского назначения, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить холодным и горячим водоснабжением умывальной раковины для мытья рук в учебных кабинетах № 2, № 4, № 11.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.03.2023.

Судья Подлужный А.Л.