УИД 55RS0007-01-2023-002569-70

Дело № 2-4678/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее - ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности. В обосновании указала, что в апреле 2022 года обратилась в территориальный орган пенсионного фонда для проведения оценки ее пенсионных прав. Установлено, что право на пенсию наступает у истца в 2024 году. Поскольку истец до 2000 года проживала на территории Республики Казахстан в пенсионном органе ей сообщили, что для подтверждения периодов работы после 1992 года специалистами будут направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан.

31.08.2022 была проведена медико-социальная экспертиза и истцу присвоена <данные изъяты> группа инвалидности с назначением страховой пенсии. При определении размера страховой пенсии не были учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 12.03.1992 по 16.08.2000, т.к. компетентными органами не подтвердилась трудовая деятельность истца в спорные периоды.

На основании изложенного просит включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 27.08.1992 в Кокчетавском облкниготорге в должности товароведа, с 01.09.1992 по 16.10.1994 в Кокчетавском центре «Казинтерсервис» в должности старшего бухгалтера, с 18.10.1994 по 23.12.1995 в ООО «МАНАР» в должности главного бухгалтера; с 29.12.1995 по 27.02.1998 в ТОО «Компания «Руслан» в должности главного бухгалтера, с 02.03.1998 по 16.08.2000 в ТОО «Бард» в должности главного бухгалтера; обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте извещена надлежаще. Ранее в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что пенсионным органом направлялся формуляр «запрос» в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения сведений о стаже работы, однако ответа на него не последовало.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Социального фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 9 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (часть 2 статьи 9 Закона о страховых пенсиях).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 22.08.2022 на основании статьи 9 Закона №400-ФЗ. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 18 671,31 руб.(л.д.26).

При оценке периодов работы и (или) иной деятельности установлено, что в страховой стаж не включены периоды работы истца после 12.03.1992 и до 17.08.2000, а именно периоды работы: с 13.03.1992 по 27.08.1992 в Кокчетавском облкниготорге в должности товароведа, с 01.09.1992 по 16.10.1994 в Кокчетавском центре «Казинтерсервис» в должности старшего бухгалтера, с 18.10.1994 по 23.12.1995 в ООО «МАНАР» в должности главного бухгалтера; с 29.12.1995 по 27.02.1998 в ТОО «Компания «Руслан» в должности главного бухгалтера, с 02.03.1998 по 16.08.2000 в ТОО «Бард» в должности главного бухгалтера.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды, судом были сделаны запросы в архивные органы.

Так, согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив города Кокшетау» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области» ФИО1 (Торичная) Е.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята временно товароведом книжной базы с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (имя и отчество полностью не указаны) товароведа книжной базы уволена по статье 32 КЗоТ КССР по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43). Также, в трудовой книжке истца отражен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в Кокчетавском облкниготорге.

Данные архивной справки согласуются с данными, сделанными в трудовой книжке истца, что в совокупности является основанием для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в Кокчетавском облкниготорге.

Согласно трудовой книжке истца на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу старшим бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ в Кокчетавский центр «Казинтерсервис». Уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 32 КЗоТ КазССР. Запись в трудовую книжку внесена инспектором отдела кадров ФИО2.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 статьи 14 правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В п. 37 Правил указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как указано в п. 41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Согласно п. 38 Правил продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. В рассматриваемом случае половина требуемого для назначения пенсии стажа составляет 6 лет.

С целью установления периода работы истца в КЦ «Казинтерсервис» судом были опрошены два свидетеля.

Так, из свидетельских показаний ФИО5, данных в письменном виде и удостоверенных нотариусом г.Кокшетау ФИО4, следует, что свидетель работала в КЦ «Казинтерсервис» с 02.04.1992 по 02.08.1995 в должности инспектора отдела кадров. По долгу своей работы записи в трудовой книжке ФИО1 делала ФИО5 на основании приказов директора. В трудовой книжке ФИО5 период работы в КЦ «Казинтерсервис» в должности инспектора отдела кадров указан.

Опрошенная в ходе судебного заседания с использованием видеоконференц-связи свидетель ФИО6 также подтвердила период работы истца в КЦ «Казинтерсервис». Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 принята на работу в КЦ «Казинтерсервис» переводом на должность техника, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца имеется запись о периоде работы в КЦ «Казинтерсервис» старшим бухгалтером с 01.09.1992 по 16.10.1994, а свидетельскими показаниями подтвержден данный период работы истца, суд полагает возможным включить в страховой стаж заявленный период работы истца полностью.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в ТОО «Манар» в должности главного бухгалтера в период с 18.10.1994 по 23.12.1995, суд принимает во внимание следующее.

В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что на основании приказа № от 18.10.1994 истец принята на работу в Товарищество с ограниченной ответственностью «Манар» на должность главного бухгалтера, уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с 23.12.1995.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы оспариваемого ответчиком периода, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств установил, что работа истца подтверждена записью в трудовой книжке, являющейся до даты регистрации в системе пенсионного страхования основным документом, подтверждающих факт работы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО7 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанный выше спорный период, запись о работе в ТОО «Манар» не содержит подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений. Никаких противоречий запись о работе в ТОО «Манар» не содержит, выполнена в календарной последовательности в сравнении с предшествующей и последующей записью, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца ТОО «Манар» не имеется. В указанной связи данный период работы также подлежит включению в страховой стаж.

Также истец просила включить в страховой стаж периоды работы с 29.12.1995 по 27.02.1998 в ТОО «Компания «Руслан» в должности главного бухгалтера, в также период работы с 02.03.1998 по 16.08.2000 в должности главного бухгалтера в ТОО «Бард».

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята главным бухгалтером в ТОО «Компания «Руслан» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена 27.02.1998 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного бухгалтера в ТОО «Бард» на основании приказа «17 от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Из ответа КГУ «Государственный архив города Кокшетау» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области документов в отношении ФИО1 (Торичной) Е.А. в период работы в ТОО «Компания «Руслан», ТОО «Бард» не имеется (л.д.43).

По информации Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Республиканского государственного учреждения Управления государственных доходов по городу Кокшетау департамента государственных доходов по Акмолинской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. представляла бухгалтерскую отчетность как главный бухгалтер в отношении юридических лиц ТОО «Компания «Руслан» за период с 1995 по 1998, в ТОО «Бард» за период с 1998 по 1999 (л.д.76).

Так, устав ТОО «Компании «Руслан» был утвержден учредителями товарищества с ограниченной ответственности среди которых указана ФИО1 (л.д.77). В учредительном договоре о создании ТОО «Компании «Руслан» ФИО1 также указана в качестве учредителя. Также, от имени указанного юридического лица ФИО1 представляла сведения о доходах. Так, в декларации о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах юридического лица за 1996 за должностью главного бухгалтера стоит подпись ФИО1, которая идентична подписи в иных учредительных документах ТОО «Компании «Руслан».

Кроме того, Управлением государственных доходов по городу Кокшетау представлены сведения в отношении ТОО «Бард». Так, в декларации о совокупном годовом доходе и произведенных выплата за 1998 год в отношении ТОО «Бард» в качестве бухгалтера предоставляла сведения ФИО1 (л.д.86-87). Из декларации по налогу на добавленную стоимость налогоплательщика ТОО «Бард» следует, что декларацию заполнила ФИО1 (л.д.88-89).

На основании изложенного суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Компания «Руслан» в должности главного бухгалтера, в также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ТОО «Бард», поскольку работа истца подтверждена записью в трудовой книжке, являющейся до даты регистрации в системе пенсионного страхования основным документом, подтверждающих факт работы, также деятельность ФИО1 в спорные периоды в должности бухгалтера подтверждена налоговым органом Республики Казахстан.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).

Положениями части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы.

Вместе с тем, по правилам части 7.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, введенной в действие с 01.01.2023, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, при назначении истцу страховой пенсии по инвалидности в страховой стаж истца спорные периоды не включены, поскольку не было подтверждения от компетентных органов Республики Казахстан, вместе с тем, истец представила все необходимые документы для оценки ее трудовой деятельности, протекающей на территории Республики Казахстан, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в адрес работодателя и в архивные органы, либо предложить истцу представить необходимые сведения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с момента ее назначения.

При этом суд также учитывает, что согласно ответу ОСФР по Омской области на запрос суда при установлении страховой пенсии в страховой стаж включены периоды работы на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составил 142,858, страховой стаж составила 33 года 1 месяц 20 дней. При этом включены периоды, не подлежащие включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Даная ошибка устранена ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж и размер страховой пенсии приведены в соответствие, ИПК составил 127,527, страховой стаж составил 28 лет 6 месяцев 7 дней (исключен включенный ранее период работы в РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Общая переплата за периоды выплаченной пенсии с августа по ноябрь 2022 г. составила 4205,25 рублей.

Принимая во внимание, что данная переплата была полностью выплачена истцом путем проведения удержания со страховой пенсии по инвалидности, и учитывая данные действия пенсионного органа как необоснованные в связи с тем, что периоды работы подлежат включению в страховой стаж, суд полагает необходимым произвести перерасчет размер страховой пенсии по инвалидности с даты назначения пенсии, в том числе и с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы с 13.03.1992 по 27.08.1992 в Кокчетавском облкниготорге в должности товароведа, с 01.09.1992 по 16.10.1994 в Кокчетавском центре «Казинтерсервис» в должности старшего бухгалтера, с 18.10.1994 по 23.12.1995 в ООО «МАНАР» в должности главного бухгалтера; с 29.12.1995 по 27.02.1998 в ТОО «Компания «Руслан» в должности главного бухгалтера, с 02.03.1998 по 16.08.2000 в ТОО «Бард» в должности главного бухгалтера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.