<данные изъяты>

Дело № 2-314/2025

УИД: 29RS0021-01-2025-000259-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 17 марта 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Поповой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Здрецовой А.А., истца ФИО1, представителя ответчика администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что он является нанимателем жилого помещения, двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в договоре социального найма указаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации МО «Обозерское» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Обозерского территориального отдела администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено. Прокурор просит обязать администрацию Плесецкого муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1, на состав семьи из трех человек, жилое помещение, расположенное в <адрес> муниципального округа <адрес>, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, по договору социального найма, общей площадью не менее 44,23 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, <адрес>, во внеочередном порядке.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать администрацию Плесецкого муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям <адрес> муниципального округа <адрес>, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 44,23 кв. метра, расположенное в <адрес> муниципального округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, во внеочередном порядке.

В судебном заседании Истец ФИО1, помощник прокурора <адрес> Здрецова А.А. уточненные исковые требования поддерживают по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями прокурора в интересах ФИО1 не согласна. Пояснила, что истцу в 2021, 2022 годах, а также в 2024 году предлагались жилые помещения, от которых он отказался.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (чч. 1, 2).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, согласно пункту 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,23 кв. метров, расположенной в <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией МО «Обозерское».

В качестве членов семьи нанимателя ФИО1 в договоре социального найма жилого помещения указаны ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые сняты с регистрационного учета по месту жительства в связи со <данные изъяты> соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии МО «Обозерское» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом (4 квартиры), расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению на основании пунктов 33, 34 Положения №, дом следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МО «Обозерское» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В ноябре и декабре 2021 года, в 2024 году ФИО1 предлагались жилые помещения в <адрес> и в <адрес>, от которых истец отказался.

ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений, <данные изъяты> нанимателя жилого помещения ФИО3 и ФИО4 также не имели в собственности жилых помещений.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Обозерского территориального отдела администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, согласно журналу регистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, под №.

Сведений о снятии ФИО1 с указанного учета материалы дела не содержат, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в администрацию Плесецкого муниципального округа <адрес> с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Площадь <адрес> в <адрес>, согласно копии договора социального найма жилого помещения составляет 44,23 кв. метров, жилая площадь согласно копии технического паспорта – 29,7 кв. метров.

Как следует из представленных истцом фотоснимков, в одной из комнат жилого помещения, нанимателем которого является ФИО1, разрушен потолок, на стенах имеются протечки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленном порядке признанный нуждающимся в предоставлении жилого помещения, проживает в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме, другого жилья не имеет, что свидетельствует об объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В абзаце 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 ст. 89 ЖК РФ, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, а отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом установленных судом обстоятельств и положений жилищного законодательства, ФИО1, проживающий на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, не обеспеченный иным жилым помещением, имеет право на предоставление ему другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенного применительно к условиям <адрес> муниципального округа <адрес>, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Доводы ответчика администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> о том, что ФИО1 отказался от ранее предложенных ему жилых помещений не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств соответствия предложенных истцу жилых помещений установленным требованиям и уровню благоустройства не ниже достигнутого по <адрес>, ответчиком в материалы дела не представлено.

Отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям и степени благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанности, установленной статьей 86 ЖК РФ.

Следовательно, исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пунктов 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (ОГРН №) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Плесецкого муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек, жилое помещение, расположенное в <адрес> муниципального округа <адрес>, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, по договору социального найма, общей площадью не менее 44,23 квадратных метра, жилой площадью не менее 29,7 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.