Решение по делу № 2-320/2023 от 27.04.2023 - о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко», суд.

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием представителя заявителя администрации Еланского сельсовета Усть-Таркского района ФИО1 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, Администрации Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко», суд,

установил:

администрация Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, Администрации Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» в обоснование указала следующее, ДД.ММ.ГГГГ. органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества Памятник «Федору Дмитриевичу Костенко», сооружение историческое, был принят на учет под номером № как бесхозяйный объект недвижимости. Выписка из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № №. Фактически объектом недвижимого имущества владеет администрация Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области. Иные собственники неизвестны. Спор о праве отсутствует. Просит суд: признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества памятник «Федору Дмитриевичу Костенко», сооружение историческое.

Представитель заявителя администрации Еланского сельсовета Усть-Таркского района ФИО1 действующая на основании доверенности, требования уточнила, просила дополнить словами «признать право муниципальной собственности Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области». Пояснила, что памятник установлен в ДД.ММ.ГГГГ главой ФИО2 он умер в настоящее время. Документов по установке памятника нет. Земельный участок под памятником не разграничен. ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась с заявлением о постановке памятника как бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В настоящее время обратились в суд. Благоустройством памятника и уходом занимается сельсовет.

Представитель заинтересованного лица администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв, суду доверяет, просит провести заседание в её отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд заслушав стороны, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

По смыслу указанных норм права принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности иных лиц на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Судом из материалов дела установлено, что администрация Еланского сельсовета Усть-Таркского района обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - на историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» с кадастровым номером №, расположенный на территории Еланского сельсовета <адрес>.

Памятник как историческое сооружение поставлен на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества под №У ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается формой уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 4 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" памятники истории и культуры находятся в собственности государства, а также колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, профсоюзных и иных общественных организаций и в личной собственности граждан. Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 15 названого Федерального закона в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (п. 1).

Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра (п. 2).

В соответствии с п. 3 Постановление Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Согласно сведениям единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ объект историческое сооружение памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» не включен в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что подтверждается ответом Министерства культуры РФ, государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области.

Судом установлено, что памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» Герою Советского Союза установлен в ДД.ММ.ГГГГ в д. Покровка на <адрес>, площадь занимаемая 4 км.м. открыт к 60-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне с1941-1945гг. ФИО4 являлся <...>. Администрация Еланского сельсовета несет бремя содержания и благоустройство памятника.

В ходе судебного разбирательства не установлен собственник и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на бесхозяйную недвижимую вещь историческое сооружение памятник «Федору Дмитриевичу Костенко».

Администрация Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, казенным учреждением наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности в соответствии с ч.1 ст. 37, ч.2 ст. 41, 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу, что недвижимая вещь памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» не имеет собственника и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на день рассмотрения заявления судом не установлено и памятник, как историческое сооружение принят на учет в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по заявлению органа местного самоуправления.

Анализируя представленные доказательства, суд находит их достоверными, взаимодополняющими друг друга и оснований не доверять им, у суда нет.

Согласно ст. 103 ГПК РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Поскольку стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования администрации Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, Администрации Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» с кадастровым номером №, расположенный на территории Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области, поставлен на учет как бесхозяйный объект под № ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности Еланского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на историческое сооружение - памятник «Федору Дмитриевичу Костенко» с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.