УИД 61RS0№-49 к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «13» января 2023 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Северо-Кавказской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений в сфере транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Северо-Кавказской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений в сфере транспортной безопасности.

В обоснование своих требований указав, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой выявлены нарушения требований к эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны ОАО "РЖД" при его содержании и использовании, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес>. Установлено, что в нарушение требований законодательства в помещении защитного сооружения гражданской обороны не обеспечена герметизация и гидроизоляция, на стенах имеются потеки, а также щели. Кроме того, защитное сооружение гражданской обороны не оборудовано радиотрансляционной точкой с приемником, а имеющийся телефонный аппарат не подключен к линии. Таким образом, ОАО "РЖД" надлежащим образом не исполняется надлежащим образом обязанность по эксплуатации данного объекта гражданской обороны, его содержанию в исправном состоянии и готовности к использованию. Просит обязать Северо-Кавказскую железную дорогу – филиал ОАО «РЖД» устранить указанные нарушения требований законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Заместитель Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил отказать в удовлетворении, поскольку для надлежащего исполнения обязанности по эксплуатации объекта гражданской обороны, его содержанию в исправном состоянии и готовности к использованию, необходимо внесение данного объекта в инвестиционную программу по проведению реконструкции, что потребует дополнительных средств и времени не менее одного года.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 3.2.1 Правил установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3.2.7 Правил установлено, что помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Пунктом 6.1.1 Правил установлено, что мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают, в том числе, установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО) согласно рекомендуемому перечню, приведенному в приложении N 18.

Приложением № Правил предусмотрен Перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны. В данный перечень внесены радиоприемник и телефонный аппарат.

Как установлено судом и видно из материалов гражданского дела, Белореченской транспортной прокуратурой Южной транспортной прокуратуры проведена проверки соблюдения Краснодарской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данной проверкой, выявлены нарушения требований к эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны ОАО "РЖД" – убежища №, при его содержании и использовании, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес>.

Защитное сооружения гражданской обороны – убежище №, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес>, эксплуатируется Северо-Кавказской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД» на основании договора ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в нарушение требований законодательства в помещении защитного сооружения гражданской обороны не обеспечена герметизация и гидроизоляция, на стенах имеются потеки, а также щели. Кроме того, защитное сооружение гражданской обороны не оборудовано радиотрансляционной точкой с приемником, а имеющийся телефонный аппарат не подключен к линии.

ДД.ММ.ГГГГ, Белореченским транспортным прокурором внесено представление в адрес Краснодарской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с требованием устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, которое оставлено без удовлетворения.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Северо-Кавказскую железную дорогу – филиал ОАО «РЖД» следует обязать устранить указанные нарушения требований законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом, принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком выявленных нарушений требований законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также учитывая, что функционирование спорного объекта, имеющего нарушения, создает реальную угрозу безопасности и причинение вреда неопределенного круга лиц, суд считает, что шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу является достаточным для устранения допущенных нарушений.

Кроме того, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии к тому законных оснований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Северо-Кавказской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений в сфере транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать Северо-Кавказскую железную дорогу – филиал ОАО «РЖД» устранить нарушения при эксплуатации защитного сооружения - убежища №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес>, а именно: обеспечить герметизацию и гидроизоляцию в помещениях сооружения; оборудовать сооружение радиотрансляционной точкой с приемником; обеспечить телефонной связью; в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Рамазанова И.И.