Решение по делу № 2-2141/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-2141/2023

УИД 52RS0009-01-2023-002115-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.12.2023 г. Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Моисеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области к Манасбек Уулу Мирланбек, ФИО1, ФИО2 о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа города Арзамаса Нижегородской области обратилась в суд с иском к Манасбек Уулу Мирланбек, ФИО1, ФИО2 о понуждении к действию. В обоснование иска указано, что ответчики, владея на праве собственности объектом индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, произвели без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области смену фасада и покрытия крыши указанного индивидуального жилого дома. Указанные действия Ответчиков являются нарушением пункта 3.3. главы 3 «Содержание объектов индивидуального жилищного строительства» раздела 2 «Правила по размещению, состоянию, содержанию зданий, сооружений, объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры, дворовых территорий, малых архитектурных форм, рекламы и иных объектов» Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденных Решением городской Думы г.о.г. Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 № 31 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области» (далее - Правила), в соответствии с которыми изменение фасадов объекта индивидуального жилищного строительства и возведенных ограждений на земельном участке в исторической части города и на территориях памятников архитектуры допускается производить по согласованию с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. В соответствии с пунктом 3.1. главы 3 раздела 2 Правил владельцы объектов индивидуального жилищного строительства обязаны обеспечить надлежащее состояние жилых домов, прилегающей территории в соответствии с установленными Правилами требованиями. При наличии возможности соблюдения пункта 3.3. главы 3 раздела 2 Правил Ответчики не предприняли должных мер по соблюдению действующих Правил и законодательства. Нарушение подтверждается Предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований № 1124/05 от 23.05.2023 г. и № 1125 от 23.05.2023г. В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017г № 1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и I требований к градостроительным регламентам в границах территории к исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области» здание на данном земельном участке является исторически ценным градоформирующим объектом «Жилой дом вторая половина XIX века -первая половина XX века» и находится в границах территории исторического поселения в зоне жилой застройки исторического центра.Фасады здания, строения и сооружения рекомендуется оформлять в стилевом единстве архитектурно-художественного образа города, материалов и цветового решения. Цветовое решение должно соответствовать характеристикам и стилевому решению фасада, функциональному назначению объекта. Ремонт фасадов зданий, строений и сооружений, расположенных в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области, осуществляется в соответствии с Приказом, законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия по согласованию с уполномоченным органом. Сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и реконструкция исторически ценных градоформирующих объектов проводится в соответствии с требованиями к градостроительным регламентам, в том числе строительными материалами, цветовыми решениями и элементами благоустройства, характерными для исторического поселения город Арзамас. В границах территории исторического поселения запрещается использование в отделке фасадов зданий материалов: сайдинг, бессер, керамогранит и других навесных материалов, запрещается использование в материалах кровли мягкой черепицы, металлочерепицы и профнастила. Запрещено применение в заполнении оконных и дверных проемов пластика и металла. В ограждении земельного участка запрещено использование металлического профнастила и бетонных ограждений. Работы по реставрации, ремонту и окраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, козырьки, эркеры, водосточные трубы, иные элементы) должны проводиться в соответствии с архитектурным заданием и колерным бланком, выдаваемым КАиГ. Архитектурное задание и колерный бланк выдаются на основании заявки заказчика. К заявке прилагаются фотографии фасадов и проектная документация. В случае если заказчиком является юридическое лицо, заявка составляется на фирменном бланке заказчика и заверяется печатью. При изменении внешнего облика фасада (частей фасада), а также при аварийном состоянии фасада проектная документация согласуется с КАиГ до получения архитектурного задания и колерного бланка. Архитектурное задание и колерный бланк выдаются заказчику в двух экземплярах. Второй экземпляр архитектурного задания и колерного бланка хранится в организации, выполняющей работы по ремонту, восстановлению и окраске фасадов. Срок выдачи архитектурного задания и колерного бланка не может превышать 30 рабочих дней с даты подачи заявки. Срок действия архитектурного задания и колерного бланка устанавливается 3 года. Архитектурное задание должно определять: состояние фасадов и деталей зданий и сооружений на момент начала ремонта; перечень необходимых работ по ремонту и окраске фасадов; колеры окраски штукатурки (поля стены, архитектурных деталей, цоколя), заполнений, металлического декора, решеток, ворот, куполов, крыш; рекомендации по использованию материалов. Колерный бланк должен определять: колеры окраски штукатурки (поля стены, архитектурных деталей, цоколя), озерных и оконных заполнений, металлического декора, решеток, ворот, куполов, крыш; рекомендации по использованию систем материалов и красок для ремонта фасадов. Реконструкция фасадов и их отдельных элементов, размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств (блоки кондиционирования, антенное оборудование, баннеры, вывески, указатели, информационные доски и т.п.) на фасадах допускается при наличии соответствующего разрешения, предусмотренного действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами <адрес>. Работы по декоративному и световому оформлению зданий, строений и сооружений должны проводиться в соответствии с проектной документацией, согласованной с КАиГ. Основанием для производства ремонта, восстановления, окраски фасадов является наличие архитектурного задания, выданного КАиГ. При осуществлении ремонтных работ заказчик контролирует правильность их выполнения, соответствие архитектурному заданию, проектной документации, действующим правилам и нормам, контролирует качество используемых материалов и оборудования (наличие маркировок, паспортов, сертификатов). Проектная документация должна быть разработана организацией, имеющей свидетельство о допуске на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений, выданное саморегулируемой организацией в установленном порядке. Просили обязать Ответчиков за счет собственных средств в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда восстановить фасад и кровлю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, используя материалы, входящие в перечень материалов, установленных Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017 года № ‘810 «Об утверждении предмета охраны, границ территорий и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области».

В уточненном исковом заявлении от 08.11.2023г просят обязать ответчиков в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда дополнить архитектурный декор фасадов жилого, дома, расположенного по адресу: <адрес>: имитацией подкровельного карниза с установкой горизонтальных накладных элементов и кронштейнов из дерева, соответствующих первоначальным размерам и очертаниям; имитацией рисунка исторической расстекловки оконных проемов с помощью накладных элементов по фасадам первого этажа и подкровельного оконного проема; на пилястрах по фасадам дома разместить вертикальные и горизонтальные накладные элементы из дерева, соответствующие первоначальным размерам и очертаниям; разместить конструкции фалыш-окон с наличниками в угловой части фасада по <адрес>, а также по фасаду по <адрес>; заменить кровельное покрытие на листовой не профилированный материал с соединением фальцами.

Представитель истца Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Манасбек Уулу Мирланбек, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причины неявки не известны.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2, а также ФИО7, достигшая возраста 14 лет, представители третьих лиц Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3.3. главы 3 «Содержание объектов индивидуального жилищного строительства» раздела 2 «Правила по размещению, состоянию, содержанию зданий, сооружений, объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры, дворовых территорий, малых архитектурных форм, рекламы и иных объектов» Правил благоустройства территории городского округа <адрес>, утвержденных Решением городской Думы г.о.<адрес> от <дата> № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа <адрес>» (далее - Правила), изменение фасадов объекта индивидуального жилищного строительства и возведенных ограждений на земельном участке в исторической части города и на территориях памятников архитектуры допускается производить по согласованию с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

В соответствии с пунктом 3.1. главы 3 раздела 2 Правил владельцы объектов индивидуального жилищного строительства обязаны обеспечить надлежащее состояние жилых домов, прилегающей территории в соответствии с установленными Правилами требованиями.

Установлено, что ФИО1, ФИО2 (7/12 долей в праве общей долевой собственности в совместной собственности), Манасбек Уулы Мирланбек (1/12 доля в праве общей долевой собственности), ФИО7, <дата> г.р. (1/12 доля в праве общей долевой собственности), ФИО4, <дата> г.р. (1/12 доля в праве общей долевой собственности), ФИО5, <дата> г.р. (1/12 доля в праве общей долевой собственности), ФИО6, <дата> г.р. (1/12 доля в праве общей долевой собственности) являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу : <адрес>.

ФИО7, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р., ФИО6, <дата> г.р., являются несовершеннолетними, законными представителями которых являются ответчики ФИО1, ФИО2.

Ответчики произвели без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области смену фасада и покрытия крыши указанного индивидуального жилого дома.

Указанные действия Ответчиков являются нарушением пункта 3.3. главы 3 «Содержание объектов индивидуального жилищного строительства» раздела 2 «Правила по размещению, состоянию, содержанию зданий, сооружений, объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры, дворовых территорий, малых архитектурных форм, рекламы и иных объектов» Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденных Решением городской Думы г.о.г. Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 № 31 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области» (далее - Правила), в соответствии с которыми изменение фасадов объекта индивидуального жилищного строительства и возведенных ограждений на земельном участке в исторической части города и на территориях памятников архитектуры допускается производить по согласованию с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

При наличии возможности соблюдения пункта 3.3. главы 3 раздела 2 Правил Ответчики не предприняли должных мер по соблюдению действующих Правил и законодательства.

Нарушение подтверждается Предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований № 1124/05 от 23.05.2023 г. и № 1125 от 23.05.2023г.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017г № 1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и I требований к градостроительным регламентам в границах территории к исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области» здание на данном земельном участке является исторически ценным градоформирующим объектом «Жилой дом вторая половина XIX века -первая половина XX века» и находится в границах территории исторического поселения в зоне жилой застройки исторического центра.

Фасады здания, строения и сооружения рекомендуется оформлять в стилевом единстве архитектурно-художественного образа города, материалов и цветового решения.

Цветовое решение должно соответствовать характеристикам и стилевому решению фасада, функциональному назначению объекта.

Ремонт фасадов зданий, строений и сооружений, расположенных в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области, осуществляется в соответствии с Приказом, законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия по согласованию с уполномоченным органом.

Сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и реконструкция исторически ценных градоформирующих объектов проводится в соответствии с требованиями к градостроительным регламентам, в том числе строительными материалами, цветовыми решениями и элементами благоустройства, характерными для исторического поселения город Арзамас.

В границах территории исторического поселения запрещается использование в отделке фасадов зданий материалов: сайдинг, бессер, керамогранит и других навесных материалов, запрещается использование в материалах кровли мягкой черепицы, металлочерепицы и профнастила. Запрещено применение в заполнении оконных и дверных проемов пластика и металла. В ограждении земельного участка запрещено использование металлического профнастила и бетонных ограждений.

Работы по реставрации, ремонту и окраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, козырьки, эркеры, водосточные трубы, иные элементы) должны проводиться в соответствии с архитектурным заданием и колерным бланком, выдаваемым КАиГ.

Архитектурное задание и колерный бланк выдаются на основании заявки заказчика. К заявке прилагаются фотографии фасадов и проектная документация. В случае если заказчиком является юридическое лицо, заявка составляется на фирменном бланке заказчика и заверяется печатью.

При изменении внешнего облика фасада (частей фасада), а также при аварийном состоянии фасада проектная документация согласуется с КАиГ до получения архитектурного задания и колерного бланка.

Архитектурное задание и колерный бланк выдаются заказчику в двух экземплярах. Второй экземпляр архитектурного задания и колерного бланка хранится в организации, выполняющей работы по ремонту, восстановлению и окраске фасадов.

Срок выдачи архитектурного задания и колерного бланка не может превышать 30 рабочих дней с даты подачи заявки. Срок действия архитектурного задания и колерного бланка устанавливается 3 года.

Архитектурное задание должно определять: состояние фасадов и деталей зданий и сооружений на момент начала ремонта; перечень необходимых работ по ремонту и окраске фасадов; колеры окраски штукатурки (поля стены, архитектурных деталей, цоколя), заполнений, металлического декора, решеток, ворот, куполов, крыш; рекомендации по использованию материалов.

Колерный бланк должен определять: колеры окраски штукатурки (поля стены, архитектурных деталей, цоколя), озерных и оконных заполнений, металлического декора, решеток, ворот, куполов, крыш; рекомендации по использованию систем материалов и красок для ремонта фасадов.

Реконструкция фасадов и их отдельных элементов, размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств (блоки кондиционирования, антенное оборудование, баннеры, вывески, указатели, информационные доски и т.п.) на фасадах допускается при наличии соответствующего разрешения, предусмотренного действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами города Арзамас.

Работы по декоративному и световому оформлению зданий, строений и сооружений должны проводиться в соответствии с проектной документацией, согласованной с КАиГ.

Основанием для производства ремонта, восстановления, окраски фасадов является наличие архитектурного задания, выданного КАиГ.

При осуществлении ремонтных работ заказчик контролирует правильность их выполнения, соответствие архитектурному заданию, проектной документации, действующим правилам и нормам, контролирует качество используемых материалов и оборудования (наличие маркировок, паспортов, сертификатов).

Проектная документация должна быть разработана организацией, имеющей свидетельство о допуске на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений, выданное саморегулируемой организацией в установленном порядке.

Из ответа на обращение истца Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области сообщило о возможности сохранения выполненного косметического ремонта фасадов дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем дополнения архитектурного декора фасадов дома: имитацией подкровельного карниза с установкой горизонтальных накладных элементов и кронштейнов из дерева, соответствующих первоначальным размерам и очертаниям; имитацией рисунка исторической расстекловки оконных проемов с помощью накладных элементов по фасадам первого этажа и подкровельного оконного проема; на пилястрах по фасадам дома разместить вертикальные и горизонтальные накладные элементы из дерева, соответствующие первоначальным размерам и очертаниям; разместить конструкции фалыш-окон с наличниками в угловой части фасада по <адрес>, а также по фасаду по <адрес>; заменить кровельное покрытие на листовой не профилированный материал с соединением фальцами.

В существующем выполненном обедненном варианте декоративного ремонта фасадов дома, расположенного по адресу: <адрес>, архитектурный облик дома не соответствует принципу сохранения исторически ценного градоформирующего объекта, не соответствует требованиям к градостроительным регламентам в части особенностей оформления фасадов, в части заполнения оконных проемов, в части основных отделочных материалов, допустимых к применению в границах зоны усадебной застройки исторического центра ИПОЦ-2 исторического поселения федерального значения город Арзамас.

Таким образом, по делу установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, располагается в границе территории исторического поселения федерального значения город Арзамас, в зоне усадебной застройки исторического центра ИПОЦ-2, отнесен к предмету охраны названного исторического поселения как исторически ценный градоформируюзий объект, подлежит сохранению.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом отнесен к исторически ценным градоформирующим объектам, установленным приказом Министерства культуры РФ от 26.10.2017г № 1810, проведенный ответчиками декоративный ремонт фасадов дома привело к не соответствию архитектурного облика дома принципу сохранения исторически ценного градоформирующего объекта, требованиям к градостроительным регламентам в части особенностей оформления фасадов, в части заполнения оконных проемов, в части основных отделочных материалов, допустимых к применению в границах зоны усадебной застройки исторического центра ИПОЦ-2 исторического поселения федерального значения город Арзамас, исходя из обязанности собственников объектов недвижимости нести бремя содержания своего имущества, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании ответчиков дополнить архитектурный декор фасадов жилого, дома, расположенного по адресу: <адрес>: имитацией подкровельного карниза с установкой горизонтальных накладных элементов и кронштейнов из дерева, соответствующих первоначальным размерам и очертаниям; имитацией рисунка исторической расстекловки оконных проемов с помощью накладных элементов по фасадам первого этажа и подкровельного оконного проема; на пилястрах по фасадам дома разместить вертикальные и горизонтальные накладные элементы из дерева, соответствующие первоначальным размерам и очертаниям; разместить конструкции фалыш-окон с наличниками в угловой части фасада по <адрес>, а также по фасаду по <адрес>; заменить кровельное покрытие на листовой не профилированный материал с соединением фальцами.

Вместе с тем, разрешая требования истца об обязании ответчиков выполнить указанное требование в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, суд, принимая во внимание, характер и объем работ, которые необходимо выполнить ответчикам, погодные условия, с учетом требований разумности и справедливости, полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области (ИНН <***>) к Манасбек Уулу Мирланбек (паспорт №), ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт <...>) о понуждении к действию удовлетворить.

Обязать Манасбек Уулу Мирланбек, ФИО1, ФИО2 дополнить архитектурный декор фасадов жилого, дома, расположенного по адресу: <адрес>: имитацией подкровельного карниза с установкой горизонтальных накладных элементов и кронштейнов из дерева, соответствующих первоначальным размерам и очертаниям; имитацией рисунка исторической расстекловки оконных проемов с помощью накладных элементов по фасадам первого этажа и подкровельного оконного проема; на пилястрах по фасадам дома разместить вертикальные и горизонтальные накладные элементы из дерева, соответствующие первоначальным размерам и очертаниям; разместить конструкции фалыш-окон с наличниками в угловой части фасада по <адрес>, а также по фасаду по <адрес>; заменить кровельное покрытие на листовой не профилированный материал с соединением фальцами.

Установить срок для исполнения решения суда – четыре месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Соловьева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2023 г.