Дело № 2-41/2023
УИД 91RS0015-01-2022-001308-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2023 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Брындя М.А.,
при секретаре Яновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федарации по Республике Крым, третье лицо: Нижнегорский районный отдел записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ :
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 20.10.2022 за № 242687/22 об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным; понудить указанный орган произвести выплату пенсии по потере кормильца с 07.07.2022 года; установить факт регистрации брака между заявителем и ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ.
Иск мотивирован тем, что при жизни супруг истца - ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, являлся получателем пенсии по инвалидности. 07.07.2022 года, ввиду достижения пенсионного возраста, истец ФИО3 подала заявление в клиентскую службу (на правах отдела) в Нижнегорском районе ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ее трудовой стаж составляет порядка трех лет, и она не имеет права на получение пенсии по старости; единственным источником существования при достижении пенсионного возраста, в настоящее время, может служить пенсия по потере кормильца, поскольку на момент смерти ее супруг являлся получателем социальных гарантий в виде пенсионного обеспечения. 20.10.2022 года отделом установления пенсий № 2 Управления установления пенсий ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым вынесено решение № 242687/22 об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Полагает, что указанное решение нарушает ее право на получение социальных пенсионных гарантий, несправедливо, незаконно. В соответствии с нормой ст. 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. То обстоятельство, что ФИО3 являлась супругой умершего, подтверждается свидетельством о браке, выданным 26.11.1986 года, так же подтверждается материалами наследственного дела, открытого к имуществу умершего ФИО1 согласно которому на основании имеющегося свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ она оформила по праву наследования как супруга умершего свидетельства о праве на наследство на земельный участок и долю жилого дома. Также указано, что в решении № 242687/22 от 20.10.2022 года указано, что в свидетельстве о заключении брака серии NA №№ от ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой после регистрации брака присвоена фамилия ФИО8, не соответствует ее паспортным данным, но в свидетельстве о браке данные о ее фамилии, имени и отчестве указаны верно, соответствуют паспортным данным; о соответствии иных идентификационных признаках, таких как, к примеру, место рождения либо даты рождения Перечень 538н не предусматривает.
Установление факта регистрации брака необходимо с целью устранения возможных сомнений между сведениями имеющихся двух документов о заключении брака по тексту одного из которых имеется помарка в имени супруга, а во втором свидетельстве имеется разночтение в месяце рождения истца; влечет юридические последствия, поскольку подтверждает право на получение социальных гарантий как супруги умершего в виде получения пенсии по потере кормильца.
Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявления о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялись надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направили суду информация, в которой просили рассмотреть дело без участия их представителя и указали об отсутствии возражений и дополнений.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 07.07.2022 ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Решением № 242687/22 от 20.10.2022 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано ввиду того, что родственные отношения с умершим кормильцем не установлены.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суды устанавливают факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суды рассматривают дела об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В силу указанной нормы закона юридический факт не порождает прав и обязанностей, от него лишь зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Статьей 265 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №№ и свидетельства о рождении серии 1-ЮС №№ истец указан как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УЗССР (л.д.10-11).
Согласно данным свидетельства о заключении брака серии 111-ЮС №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, а/з 111; после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8 (л.д.12).
В соответствии с данными их похозяйственных книг на домовладение по <адрес> за период с 2001 по 2020 ФИО3 указана как жена ФИО1, а ФИО4 и ФИО5 как его дети.
Согласно данным свидетельств о рождении серии 1Х №№ и серии 1Х №№ родителями ФИО4, 12.01.1988года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны ФИО1 и ФИО3
В силу справки администрации Новогригорьевского сельского поселения <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ за № 1 на день смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, числились зарегистрированными по адресу: <адрес>, жена – ФИО3, сын – ФИО4, дочь – ФИО6, а также внук – ФИО7
Из данных наследственного дела №№ к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, усматривается, что его наследником по закону является супруга – ФИО3
Изложенное выше свидетельствует о регистрации брака между истцом ФИО3 и ФИО1, а учитывая то, что установление юридических фактов имеет юридическое значение, поскольку необходимо заявителю для возможности реализации права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, а в ином порядке установить юридические факты невозможно, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 <адрес> законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Положения статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 10 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 за № 538н, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):
а) о смерти кормильца;
б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";
в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;
д) о возрасте умершего кормильца.
Согласно п. 83 указанного Перечня родственные отношения подтверждаются сведениями о государственной регистрации рождения, установления отцовства, заключения брака, расторжения брака, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении (удочерении), свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о заключении брака, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о заключении брака, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Из № 242687/22 от 20.10.2022 решения следует, что истцом к заявлению были приобщены: свидетельство о смерти серии <...> от 17.01.2018; свидетельство о заключении брака серии NA № 09218798 от 13.05.2022; военный билет серии НТ № 9255561 от 25.10.1982; трудовая книжка серии ГТ-1 № 2052042 от 07.10.1982; трудовая книжка серии УКР № 0658765 от 01.02.1992; архивная справка № 186, выданная 07.09.2016 администрацией Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым; свидетельства о рождении детей 12.01.1988, 07.11.1989. Также указано, что страховой стаж умершего кормильца составил 16 лет 9 месяцев 9 дней
Согласно данным повторного свидетельства о заключении брака серии NA №№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили ДД.ММ.ГГГГ брак, а/з №№; после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО8.
Однако, в повторном свидетельстве о браке, которое было представлено в качестве подтверждения того, что истец являлся супругом умершего ФИО1, месяц рождения ФИО2 указан неверно, вместо июля, указан июнь.
Данных, которые свидетельствовали бы о предоставлении свидетельства о заключении брака серии 111-ЮС №№ от ДД.ММ.ГГГГ в органы пенсионного фонда на момент рассмотрения заявления ФИО3 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ, представлено не было.
Кроме того, из исследованного пенсионного дела №№ пенсионера ФИО1 также не усматривается в нем документов, которые бы подтверждали наличие супружеских отношений между ФИО1 и ФИО3
Следовательно, факт наличия супружеских отношений между истцом и ФИО1 на момент рассмотрения заявления ФИО3 не был подтвержден надлежащим документом, а потому правовых оснований для удовлетворения иска в части признания решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и понуждении произвести выплату пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Ссылку в исковом заявление на Жилищный кодекс Российской Федерации суд находит несостоятельной, поскольку в данном споре нормы жилищного законодательства не применимы, так как имеются специальные нормы, для урегулирования спора, круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, определяется пенсионным законодательством, а не жилищным.
Ссылку в спорном решении на п. 135 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения, суд полагает ошибочным, однако указанное не может свидетельствовать о его незаконности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,195-196,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично. Установить факт регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного Кишлачным советом им. <адрес> Узбекской ССР, актовая запись №№. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.01.2023.
Председательствующий: