66RS0№-60 Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 12 января 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Цыбульская И.А., с участием переводчика <данные изъяты> рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1 ФИО2, <данные изъяты> проживает по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты>
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ :
в суд поступил протокол по делу об административном правонарушении, составленный <//> по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный УУП ОП № УМВД России по городу Екатеринбургу <данные изъяты>
Судом установлено, что <//> по <адрес> ФИО1 нарушила правила миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации предусмотренные ч. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняющийся от выезда с <//> с территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, что в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона Российской Федерации <//> N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту Закон) влечет административную ответственность.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении подтвердила, пояснив, что срок пребывания истек, а территорию РФ не покинула, пояснила, что в России у нее муж и дети.
Заслушав лицо, привлеченное к ответственности, должностное лицо <данные изъяты> которая просила не выдворять из России ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <//>, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, с <//> нарушает условия пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином;
объяснениями ФИО1, согласно которым она прибыла в Российскую Федерацию не выехал по истечении срока;
справкой ФМС России (АС ЦБДУИГ) «СПО «Мигрант-1», с указанием дат и периодов нахождения ФИО1, на территории Российской Федерации, соответствующих протоколу по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от <//> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации <//> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из положений ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации <//> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как видно из материалов дела, с <//> ФИО1 пребывает на территории России незаконно, что зафиксировано в рапорте должностного лица и в справке.
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В своих объяснениях и показаниях в суде ФИО1 не оспаривала факт нарушения, указывая на то, что по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, так как дети и муж проживают в РФ.
У суда не вызывает сомнений нарушение ФИО1 указанных требований закона, поскольку с <//> у нее не было законных оснований пребывания на территории Российской Федерации, своей обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания не выполнила, а потому его бездействие должно быть квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Представленным доказательствам нет оснований не доверять, поскольку они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, являются достоверными и относимыми. Их совокупность является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность: признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, наличие детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения.
Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Супруг ФИО1 проживает в Екатеринбурге, старший ребенок посещает школьное учреждение в городе Екатеринбурге, имеет регистрацию, потому ее выдворение нарушает права данных лиц.
Следовательно, в настоящее время к ФИО1 не может быть применено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи (2 000,0) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Цыбульская И.А.
Копия верна
Судья:
По состоянию на <//> года
постановление в законную силу не вступило.
Судья: