Дело №
24RS0№-12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года <адрес>
Енисейский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,
с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО5,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1, к администрации Высокогорского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Енисейский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Высокогорского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее площади занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между главой Высокогорского сельсовета и ФИО1 заключен договор социального найма, согласно которому последней предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м. Совместно с ней был вселен ФИО4 (сын).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.09, согласно которого ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м. Совместно с ней был вселен ФИО4 (сын).
Постановлением главы администрации <адрес> от <данные изъяты>. №-п указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Установлен срок для расселения граждан до 31.12.2023г. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения.
25.10.2024г. Енисейским межрайонным прокурором внесено представление о предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения. По результатам рассмотрения представления получен ответ о том, что ФИО1 неоднократно предлагались для проживания жилые помещения на территории <адрес>, однако от всех представленных помещений она отказалась.
Решением жилищной комиссии администрации Высокогорского сельсовета от 03.12.2024г. ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено. На основании изложенного, просит возложить обязанность на администрацию Высокогорского сельсовета <адрес>, администрацию <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее площади занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>», МКУ «Центр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», соответчиком администрация <адрес>.
В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Ответчики администрация <адрес>, администрация Высокогорского сельсовета <адрес> надлежащим образом извещены, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли. От администрации Высокогорского сельсовета поступили возражения, согласно которых на балансе администрации Высокогорского сельсовета свободные жилые помещения отсутствуют. ФИО1 администрацией <адрес> были неоднократно предложены жилые помещения для проживания, от которых она отказалась. Принимая участие в судебном заседании ранее, представитель администрации Высокогорского сельсовета ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, дополнительно пояснила, что в данный момент свободного жилого помещения, которое возможно предоставить ФИО1, не имеется. Обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на администрацию Высокогорского сельсовета. Согласно постановления о признании жилого помещения непригодным для проживания указано, что ответственность по расселению возложена на заместителя главы <адрес> ФИО7 ФИО10 была признана нуждающейся в жилом помещении и была поставлена в очередь в качестве вне очередника.
Третьи лица – ФИО4, МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>», МКУ «Центр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание, что ответчики надлежащим образом извещенные судом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направили, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (ч.1 ст.57 ЖК РФ, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ).
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ).
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Высокогорского сельсовета (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 63,3 кв.м., для совместного проживания ФИО4 (сына).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.09, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение за плату, находящееся в муниципальной собственности <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 63,2 кв.м., для совместного проживания ФИО4 (сына).
В указанном жилом помещении истец ФИО1 состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается адресной справкой.
Распоряжением администрации <адрес> №-п <данные изъяты>. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Енисейским межрайонным прокурором ФИО8 внесено представление главе <адрес> ФИО9 о внеочередном предоставлении жилого помещения ФИО1 взамен непригодного для проживания жилого помещения.
По результатам рассмотрения представления, получен ответ, согласно которому администрацией <адрес> ФИО1 неоднократно предлагались для проживания жилые помещения расположенные в <адрес>, также было предложено рассмотреть свободные жилые помещения маневренного фонда расположенные по адресу: <адрес>, пер.Талалихина 13 для временного проживания на период до освобождения жилых помещений в <адрес>. ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В телефонном режиме от предложенных вариантов она отказалась, так как работает в <адрес>.
Согласно протоколу жилищной комиссии № от 03.12.2024г. при администрации Высокогорского сельсовета <адрес> ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
По сведениям Росреестра по <адрес> объекты недвижимости за ФИО1 не зарегистрированы.
По сведениям МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>», в реестре муниципальной собственности <адрес> на территории <адрес> отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для проживания и благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по обшей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающие установленным требованиям. В реестре муниципальной собственности <адрес> имеются свободные жилые помещения маневренного фонда расположенные по адресу: <адрес>, которые также были предложены ФИО1 для временного проживания на период до освобождения жилых помещений в <адрес>. Однако заявлений от ФИО1 о предоставлении жилого помещения до настоящего времени так и не поступало. В устной форме от предложенных вариантов она отказалась.
По сведениям администрации Высокогорского сельсовета <адрес>, ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма администрацией <адрес>, но признанного непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В отношении ее заявления принят положительный результат. Решением жилищной комиссии она была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена в очередь граждан, нуждающихся в жилом помещении «вне очереди».
Разрешая требования истца учитывая, что предоставленное ФИО1 по договору социального найма жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, а также, что последняя состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем она имеет право вне очереди по договору социального найма получить равнозначное жилое помещение взамен занимаемого.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). В данном случае населенным пунктом, в пределах которого истцу должно быть предоставлено жилое помещение является <адрес>.
Определяя надлежащего ответчика, на которого следует возложить обязанность по предоставлению жилья, суд учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии с п.«в» ч.1 ст.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> закреплен в том числе вопрос местного значения, касающийся обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных за ними в соответствии с настоящим Законом, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.2).
<адрес> совета депутатов <адрес> №р от <данные изъяты>.
Следовательно, надлежащим ответчиком по делу на котором лежит обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением является администрация Высокогорского сельсовета <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на администрацию Высокогорского сельсовета <адрес> обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее площади занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора к администрации <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать администрацию Высокогорского сельсовета <адрес> предоставить ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес> Республики Казахстан, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
В удовлетворении требований к администрации <адрес>, отказать.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.В.Постарнак
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.