43RS0039-01-2022-000432-25
Дело № 5-90/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 сентября 2022 года г. Уржум
Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., при секретаре Рябовой С.А., c участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7, в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , замужем, , инвалидом не являющейся, официально неработающей, проживающей по месту регистрации по адресу: ,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.09.2022 ОМВД России по Уржумскому району, 26.07.2022 в ночное время, около 22 часов 53 минут по адресу: гражданка ФИО7, являясь физическим лицом, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно: водки в стеклянной таре, емкостью 0,5 литра, с этикетками синего цвета, с надписью «LEDNIK» по цене 300 рублей, в нарушение ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не имея лицензии, дающей право на реализацию такой продукции, гражданка ФИО7 не состоит в трудовых отношениях ни с индивидуальным предпринимателем, ни с организацией, имеющей право реализации алкогольной продукции.
ОМВД России по Уржумскому району о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя в судебное заседание не направил.
С учетом своевременного и надлежащего извещения ОМВД России по Уржумскому району о времени и месте рассмотрения дела полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД по Уржумскому району.
В судебном заседании ФИО7 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала полностью, с протоколом согласилась.
Выслушав ФИО7, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что 26.07.2022 в ночное время, около 22 часов 53 минут по адресу: ФИО7 продала ФИО1 спиртосодержащую жидкость в стеклянной таре, емкостью 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 38,8 об.% за 300 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО7 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и для проведения административного расследования.
В ходе административного расследования проведена экспертиза изъятой жидкости. Согласно выводам экспертизы № от 12.08.2022, жидкость из бутылки с реквизитами водки «ЛЕДНИК» («LEDNIK») является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 38,8об.%. Также из заключения следует, что жидкость из бутылки не соответствует информации на этикетке и ГОСТ 12712-2013 по внешнему виду (осадок), крепости (объемной доле этилового спирта), не соответствует ГОСТ 32098-2013 по наливному объему.
Действия ФИО7 при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении не учтено следующее.
В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу п.п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:
- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;
- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в действиях ФИО7 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.
Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Кроме личного признания, вина ФИО7 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от 01.09.2022, рапортом УУП ОМВД России по Уржумскому району лейтенантом полиции ФИО2 от 26.07.2022, рапортом старшего о/у ОУР ОМВД России по Уржумскому району майора полиции ФИО3 от 26.07.2022, постановлением о проведении проверочной закупки от 26.07.2022, заявлением ФИО1 от 26.07.2022, протоколами личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 26.07.2022, актом добровольной выдачи вещества, приобретенного в ходе проведения проверочной закупки, и его осмотра от 26.07.2022, актом проверочной закупки от 26.07.2022, фототаблицами, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.08.2022, объяснениями ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО5, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 27.07.2022, определением о назначении экспертизы от 27.07.2022, рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Уржумскому району лейтенанта полиции ФИО6, протоколом запроса информации об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой, зафиксированной в ЕГАИС от 29.07.2022, ответом ООО «ВИНА ВСЕГО МИРА» на запрос № от 02.08.2022 (с приложениями), рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Уржумскому району лейтенанта полиции ФИО6 от 05.08.2022, определением о назначении технико – криминалистической экспертизы № от 27.07.2022, заключением эксперта № от 04.08.2022 с фототаблицей к нему, определением о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости от 09.08.2022, рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Уржумскому району лейтенанта полиции ФИО6 от 09.08.2022, заключением эксперта № от 12.08.2022.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7, суд признает полное признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7 судом не установлено.
По мнению суда, совершенное правонарушение малозначительным не является.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф перечислить по реквизитам: Наименование получателя платежа ОМВД России по Уржумскому району ФИО8ская область, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/с № в Отделении ФИО8 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО8, БИК №, КБК №, кор. счет №, УИН №.
Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Уржумский районный суд Кировской области по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить, что в соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятый предмет административного правонарушения по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Уржумский районный суд Кировской области.
Судья В.В. Змеев
Постановление15.09.2022