75RS0010-01-2022-000831-50

Дело № 5-249/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 14 июля 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., при секретаре Жигжитовой А.Б., с участием представителя Читинской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер»)

УСТАНОВИЛ:

01.05.2022 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, лейтенантом таможенной службы ФИО4. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Лидер».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне № 92668342, прибывшим с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № №, спецификацией, фитосанитарным сертификатом №№

Данный железнодорожный вагон с товаром оформлен по таможенной декларации на товары № №. В графе 5 таможенной декларации задекларирован 1 товар: пиломатериалы (брус) хвойных пород из лиственницы «LARIX SIBIRIСA», ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип. Сорт 1-3, объем с учетом предельных отклонений 85,00 м. куб. Код товара ТНВЭДЕАЭС 4407199800.

Отправителем и декларантом товара является ООО «Лидер»,

17.02.2022 на основании профиля риска было принято решение о проведение таможенного досмотра, выдано поручение на таможенный досмотр № №.

27.02.2022 – 02.03.2022 после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, выгруженных из железнодорожного вагона № 92668342. В результате таможенного досмотра установлено, что из указанного вагона выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль из лиственницы сибирской.

Общий фактический объем пилопродукции, выгруженной из вагона, составил 82,85+/- 0,83 м. куб.

В результате таможенного досмотра товара, выгруженного из железнодорожного вагона № 92668342, выявлена пилородукция с остатками коры в количестве 166 штук, объемом 11,81 м. куб., что является признаком грубо окантованного лесоматериала.

Согласно заключению специалиста № №2022 исследуемая пилопродукци идентифицирована как – грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRIСA) в количестве 166 единиц, общим объемом 11,81 м. куб., полученный из бревен, обработанных пилением в продольном направлении с четырех сторон и поперечного деления (пиления) полученных частей, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

Из служебной записки Читинской таможни № 14-27/0267 следует, что товар, указанный в протоколе выполнения измерений объема партии лесоматериалов под №№ 11,103, 126, 139, 144, 145, 153, 154, 155, 157, 159, 161, 165, 166, 168, 169, 172, 179, 197, 202, 214, 228, 232, 234, 235, 246, 249, 250, 254, 261, 262, 378, 395, 396, 637, 641, 667, 731, 738, 878, 8922, 903, 905, 912, 919, 926, 927, 936, 938, 978, 979, 998, 1001, 1008, 1012, 1013, 1021, 1027, 1029,1030, 1033, 1034, 1047, 1050, 1077, 1095 следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4403 25990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Образцы товаров под №№ 40, 133, 146, 265, 266, 271, 272, 276, 280, 282, 285, 290, 294, 295, 299, 301, 305, 307, 310, 313, 314, 330, 337, 342, 357, 493, 495, 496, 498, 499, 500, 503, 506, 508, 510, 513, 517, 519, 520, 525, 532, 544, 558, 563, 567, 581, 584, 586, 589, 593, 497, 603, 604, 608, 610, 611, 614, 617, 619, 623, 628, 630, 633, 698, 734, 791, 792, 796, 802, 805, 815, 818, 824, 828, 829, 831, 838, 842, 844, 846, 848, 852, 853, 854, 866, 868, 869, 871, 873, 876, 883, 884, 891, 893, 894, 920, 950, 1004, 1019 следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при проведении таможенного досмотра установлено, что в вагоне №, перемещались товары, незадекларированные в №:

Грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 66 штук, объемом 7, 34 м. куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС,

Грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 100 штук, объемом 4, 47 м. куб., код 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключению эксперта, общая стоимость товаров, изъятых по делу об административном правонарушении, по состоянию на 15.12.2021 года, на территории Российской Федерации составила 169 667, 90 руб.

По данному факту Читинской таможней 15.03.2022 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Лидер», по результатам проведено административное расследование, 01.05.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Лидер». На основании определения от 07.06.2022 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение в

В судебном заседании, представитель Читинской таможни – ФИО1, полагал, что собранными по делу доказательствами виновность ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просил назначить наказание в пределах санкции.

ООО «Лидер», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Лидер».

Выслушав представителя Читинской таможни, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что согласно сведениям, указанным в таможенной декларации ДТ № декларантом товара является ООО «Лидер».

Из содержания таможенной декларации усматривается, что задекларированы следующие товары:- пиломатериалы (брус) хвойных пород из лиственницы «LARIX SIBIRIСA», ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип. Сорт 1-3, объем с учетом предельных отклонений 85,00 м. куб. Код товара ТНВЭДЕАЭС 4407199800.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр в результате которого установлено, что из железнодорожного вагона № 92668342, выгружена в том числе пилородукция с остатками коры в количестве 166 штук, объемом 11,81 м. куб., что является признаком грубо окантованного лесоматериала.

Согласно заключению эксперта № № товар, явившийся предметом административного правонарушения в количестве 66 штук, объемом 7,34 м. куб., идентифицирован как – грубоокантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, необтесанный, не лущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип; товар, явившийся предметом административного правонарушения, в количестве 100 штук, объемом 4, 47 м. куб. идентифицирован как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, необтесанный, не лущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской, в количестве 66 штук, объемом 7, 34 м. куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 100 штук, объемом 4, 47 м. куб., код 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (вместе с «Разъяснениями о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров»), грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ЕАЭС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в миллиметрах:по толщине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0;по ширине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от «О классификации товаров» - товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0, 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407119800.

Размер таможенной пошлины на указанный товар составил 97 060 руб.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 196-204), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 41-90), заключением специалиста (л.д. 96-105), заключением таможенного эксперта (л.д. 152-160), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 107), докладной запиской о предоставлении расчета таможенной пошлины (л.д. 111-113), таможенной декларацией на товары (л.д. 23-24), товаросопроводительными документами (л.д. 24-28), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-13), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На ООО «Лидер» как лицо, ответственное за декларирование товаров, возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторного совершения административного правонарушения в области таможенного законодательства (л.д. 195), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской, в количестве 66 штук, объемом 7, 34 м. куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 100 штук, объемом 4, 47 м. куб., код 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова