Решение по делу № 2-76(2)/2025 от 26.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе включении периодов работ в специальный стаж для назначении страховой пенсии по старости, и обязании включить в стаж периоды работы.

Дело № 2-76(2)\2025

УИД 64RS0047-02-2025-000045-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе включении периодов работ в специальный стаж для назначении страховой пенсии по старости, и обязании включить в стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила суд: признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) от 25.12.2024 г. №240000010104/252676/24 незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов: с 01.09.1975 г. по 17.07.1976 г. учеба в городском профессионально-техническом училище №21 г. Харькова; с 19.07.1976 г. по 25.05.1977 г. – работа на строительно-монтажном поезде №166 треста «Южтранстрой»; с 04.08.1977 г. по 30.08.1985 г. – работа на Харьковском заводе транспортного оборудования; с 21.10.1985 г. по 30.09.1991 г. – работа на производственно – техническом предприятии «Укрэнергомеханизация»; с 10.10.1991 г. по 18.01.1993 г. - работа в МП «Сатурн»; с 25.01.1993 г. по 12.10.1994 г. – работа на малом предприятии МП «Сатурн»; с 17.10.1994 г. по 31.10.1996 г. - работа в фирме «Альтернатива»; с 01.11.1995 г. по 01.07.1996 г. - работа в фирме «ОКТА»; с 08.08.1996 г. по 26.06.1997 г. - работа на предприятии в форме коммандитного товарищества «Мкртчян и Ко»; с 01.07.1997 г. по 11.04.2000 г. – работа на коллективном предприятии «Укрэнергомеханизация»; с 04.05.2000 г. по 15.10.2004 г. работа в филиале «Харьковский УКПП «Кооппосылторг»; с 16.10. 2004 г. по 02.10.2014 г. – индивидуальный предприниматель ФИО1 Также просила суд обязать отделение Фонда пенсионного страхования РФ по Саратовской области засчитать в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей пенсию с даты обращения. Мотивировав свои требования тем, решением ответчика от 23.12.2024 г. №240000010104/252676/24 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента по представленным документам периоды, учтенные в трудовой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствуют. Считает, что исключение периодов ухудшает положения истца, она является добросовестным участником трудовых отношений в ее трудовой книжке имеются все необходимые сведения о трудовой деятельности. Кроме того, ФИО4 просила суд установить факт принадлежности ей: трудовой книжки БТ-I номер 1043465, выданной 06.10.1976 г.; аттестата №6059, выданного профессионально-техническим училищем №21 г. Харькова.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержалт в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 23.12.2024 г. обоснованным. В своих доводах указал, что ФИО1 имеет вид на жительство, выданное 12.07.2024 г., следовательно для права на пенсию ей требуется не менее 15 лет страхового стажа и величина ИПК не менее 28.2, установленные в 2024 г. ФИО1 возрасте 66 лет не имеет ни страхового стажа, ни какой-либо величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец не являлась гражданином РФ, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в РФ указанных республик и образования в составе РФ новых субъектов – 30.09.2022 г., нет подтверждения, что ФИО1 постоянно проживала на указанных территориях с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г. и с 24.02.2022 г. по 29.09.2022 г., поэтому к числу граждан указанных в ч.1 ст.1 Федерального закона №17-ФЗ она не относится. Для решения вопроса о назначении пенсии ФИО1 представлен аттестат, на титульном листе которого фамилия не соответствует паспортным данным, а подтверждающие документы не представлены. В представленной истом трудовой книжке дата рождения указана не полностью, справки подтверждающие периоды работы отсутствуют. Соответственно трудовая книжка и аттестат не могут быть приняты ОСФР Саратовской области для решения вопроса о назначении пенсии.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

На основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 26.07.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Украины, имеющая вид на жительство иностранного гражданина 83 №1052022 от 12.07.2024 г. обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением в котором просила назначить ей пенсию, указывая что с 2014 г. является пенсионером по возрасту, и которую она, проживая в России не получает.

Решением ОСФР по Саратовской области N240000006832/252676/24 от 31.10.2024 г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Саратовской области №240000010104/252676/24 от 25.12.2024 г. было отменено решение от 31.10.2024 г. и ФИО1 также было отказано в установлении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения пенсионного органа от 25.12.2024 г. не приняты к зачету периоды: учебы в ПТУ-21 г. Харькова с 01.09.1975 г. по 17.07.1976 г., т.к. в аттестате на титульном листе не соответствует паспортным данным, документы подтверждающие смену фамилии не представлены; трудовая книжка, т.к. на титульном листе дата рождения указана не полностью, справки, подтверждающие периоды работы не представлены.

Согласно п. 5 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе установить факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Панина Ольга Григорьева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Украины, задокументирована паспортом МН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ХГУ УМВС Украины Харьковской области.

Из представленного истцом свидетельства о рождении I-АМ № выданного повторно 28.05.1975 г. следует, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись №37 от 18.07.1958 г. При этом, в дате рождения имеется рукописное исправление. Согласно экспертного исследования №347 от 05.12.2024 г., выполненного экспертом ООО «Эксперт-консалтинг» ФИО8 в свидетельстве о рождении I-АМ №467525 на имя ФИО7, выданного 28.05.1975 г. в строке «родилась» в первой цифре числа 20 имеется исправления в виде наложения повторных штрихов поверх первоначальных. В результате чего цифра 1 исправлена на цифру 2, первоначальная запись «ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного 07.02.1986 г. ФИО9, родившийся ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО10, родившейся с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. заключили брак 07.02.1986 г. о чем Червонозаводским отделом ЗАГС г. Харькова произведена актовая запись №90, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11.

Аттестат №6059 от 15.07.1976 г. заполненный на украинском языке выдан ФИО7 о том, что она закончила профессиональное училище №21 г. Харькова, где обучалась по специальности облицовщик-плиточник с 01.09.1975 г. по 17.07.1976 г.

Исходя из диплома ГТ-I №093444 ФИО10 30.06.1981 г. закончила Харьковский заочный машиностроительный техникум, куда поступила в 1979 г., по специальности «Планирование на предприятиях машиностроительной промышленности» и ей присвоена квалификация «техника-плановика».

Трудовая книжка БТ-I №1043465 от 06.10.1976 г., с датой заполнения 06.10.1976 г. на титульном листе содержит записи «(Подопригора) Романек ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальность плиточник.

Как следует из пенсионного удостоверения № ФИО1 Пенсионным фондом Украины назначена пенсия 23.12.2014 г.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, в порядке ст.67 ГПК РФ, позволяет прийти к выводу о принадлежности ФИО1 трудовой книжки БТ-I № и аттестата №. Факты, об установлении которых просит заявитель, имеет для нее юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свое право пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 и считает возможным установить факт принадлежности ей трудовой книжки БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ и аттестата №, выданного профессионально-техническим училищем №21 г. Харькова.

Вместе с тем, требования ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Саратовской области от 25.12.2024 г. и обязании засчитать в страховой стаж периоды работы являются преждевременными, поскольку пенсионному органу необходимо принять соответствующее решение по заявлению ФИО4 исходя из принадлежности ей аттестата и трудовой книжки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, паспорт №, выданный 26.11.2001 г. ФИО6 ХГУ УМВС Украины Харьковской области, имеющей вид на жительство иностранного гражданина № № от 12.07.2024 г., трудовой книжки БТ-I №, выданной 06.10.1976 г.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, паспорт №, выданный 26.11.2001 г. ФИО6 ХГУ УМВС Украины Харьковской области, имеющей вид на жительство иностранного гражданина 83 № от 12.07.2024 г., аттестата №, выданного профессионально-техническим училищем №21 г. Харькова.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025 г.

Судья А.В. Судоплатов