Решение по делу № 2-1764/2022 от 13.12.2022 | Михайловский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2 - 1764/2022

(УИД) №34RS0027-01-2022-002149-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Тыщенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении ремонта автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении ремонта автомобильных дорог.

В обоснование заявленных требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка состояния улично-дорожной сети городского округа город Михайловка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

При проведении Дата Михайловской межрайонной прокуратурой с ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловка совместного обследования автомобильных дорог в границах улиц города Михайловка установлено, что улично-дорожная сеть имеет дефекты и иные повреждения в виде выбоин, просадок, проломов, трещин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, пределы и размеры которых превышают допустимые. Данные нарушения установлены на следующих участках дорожной сети: Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до пер.Бессарабский; Адрес в границах от Адрес до ул. Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; пер.Казачий в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес.

Ненадлежащее состояние автомобильных дорог создает угрозы обеспечения безопасности дорожного движения в г. Михайловка, возникновения дорожно-транспортных происшествий, повреждения имущества и здоровья гражданами.

По факту выявленных нарушений Дата в адрес администрации городского округа город Михайловка внесено представление. Вместе с тем, нарушения устранены не в полном объеме.

Истец просит суд обязать администрацию городского округа Адрес в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт улично–дорожной сети городского округа Адрес на следующих участках:Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес в границах от Адрес до ул. Адрес; Адрес в границах отАдрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес.

В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Тыщенко Т.А. уточнила исковые требования, просит суд обязать администрацию городского округа Адрес в 4 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт улично–дорожной сети городского округа Адрес на следующих участках: Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес Адрес в границах от Адрес до ул. Адрес.

Представитель ответчика - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, по существу заявленных требований пояснила, что ямочный ремонт асфальтового покрытия автомобильных дорог по Адрес в границах Адрес и Адрес в границах Адрес и Адрес в границах Адрес и Адрес в границах Адрес и пер.Бессарабский будет выполнен Дата, поскольку необходимых денежных средств на данные ремонтные работы бюджет муниципального образования Дата не предусматривает. В городском округе при ремонтных работах дорожного покрытия используется смесь асфальтобетонная горячая. При укладке асфальтобетона, для достижения долговечного и качественного покрытия следует соблюдать все установленные технологии и правила. Ремонтные работы асфальтового покрытия автомобильных дорог по Адрес будут выполнены во втором квартале 2023 года с наступлением благоприятных погодных условий с наступлением благоприятных погодных условий, не ранее Дата Просят установить срок для исполнения - Дата

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора Тыщенко Т.А., поддержавшей исковые требования с учетом уточнения исковых требований, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. п. 5, 25, 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от Дата № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального городского округа, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от Дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п.6), утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (п.11).

На основании ст. 17 Федерального закона РФ от Дата № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Ст.18 Федерального закона РФ от Дата № 257-ФЗ установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Статьей 3 Федерального закона от Дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) закреплено, что обеспечение безопасности дорожного движения основывается на основных принципах приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 4 статьи 6 Федеральный закон от Дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона от Дата Номер ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Приказом Росстандарта от Дата Номер-ст утвержден ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) не должны превышать по длине 15 см, по глубине 5 см и по площади 0,06 м2 (таблица 5.3).

В судебном заседании установлено, что при проведении Дата Михайловской межрайонной прокуратурой с ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловка совместного обследования автомобильных дорог в границах улиц города Михайловка установлено, что улично-дорожная сеть имеет дефекты и иные повреждения в виде выбоин, просадок, проломов, трещин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, пределы и размеры которых превышают допустимые. Данные нарушения установлены на следующих участках дорожной сети: Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до ул. Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах отАдрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес.

Дата в ходе дополнительного обследования улично-дорожной сети городского округа город Михайловка Михайловским межрайонным прокурором совместно с представителем Отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Михайловке установлено, что нарушения устранены на следующих участках по Адрес в границах от Адрес до Адрес в границах от Адрес до Адрес в границах от Адрес до Адрес в границах Адрес до Адрес в границах от Адрес до Адрес.

Вместе с тем, по Адрес в границах Адрес и Адрес в границах Адрес и Адрес в границах Адрес и пер.Бессарабский, дорога имеет асфальтобетонное покрытие, которое имеет повреждения в виде выбоин различного диаметра.

Ненадлежащее состояние автомобильных дорог создает угрозы обеспечения безопасности дорожного движения в г. Михайловка, возникновения дорожно- транспортных происшествий, повреждения имущества и здоровья гражданами.

При таких обстоятельствах требование Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области о принуждении ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области произвести ремонт автомобильной дороги на спорных участках являются обоснованными. Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения возложенных на ответчика обязанностей, суду не представлено.

Нарушение требований действующего законодательства может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и нарушает права неопределенного круга лиц - жителей городского округа город Михайловка Волгоградской области на безопасное дорожное движение.

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законодательством, и на защиту прав жителей городского округа город Михайловка Волгоградской области на безопасные условия дорожного движения.

С учётом вышеизложенного, исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о понуждении ремонта автомобильных дорог, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Адрес в 4 месячный срок со дня вступления решения в законную силу провести ремонт улично–дорожной сети городского округа Адрес на следующих участках: Адрес в границах от Адрес до Адрес; Адрес в границах Адрес до Адрес; Адрес в границах от Адрес до Адрес в границах от Адрес до ул. Адрес.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата