Дело № 2-2200/2022

61RS0002-01-2022-003921-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Калачян А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовсортсемовощ» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор <адрес> обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, сославшись на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры ростовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на поднадзорной территории. В ходе проверки, проведенной совместно со 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>, установлено, что согласно журналу № учета источников объектового противопожарного водоснабжения 3-его участка 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Университетский, 52а, числятся источники пожарного наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарного гидранта и водоема. Земельный участок, на котором расположены источники, принадлежит ООО «Ростовсортсемовощ». В нарушение п. 10.3 Приказа №, п. 11.10.2 ФИО5 53961-2010 в пожарном водоеме, расположенном на земельном участке, принадлежащем ООО «Ростовсортсемовощ», требуемый уровень воды не имеется, в корпусе пожарного гидранта отсутствует вода. Наличие установленных и указанных выше нарушений может повлечь наступление последствий в виде возникновения пожара, что создает угрозу для жизни и здоровья посетителей заведения и повлечь массовую гибель людей. Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в ситуации, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Ростовсортсемовощ» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию пожарных гидрантов и водоемов, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Университетский, 52а, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

<адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, направил в судебное заседание помощника прокурора.

ООО «Ростовсортсемовощ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, представителя в судебное заседание не направил.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4, действующая по поручению прокурора <адрес>, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что до настоящего времени сведения об устранении недостатков в материалы дела не поступили. Просила суд иск удовлетворить.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

На основании ч. 4 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

Пунктом 3.10 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (далее – Свод правил), предусмотрено, что пожарный водоем – водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами).

В соответствии с п. 10.3 Свода правил количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

На основании п. 11.10.2 "ФИО5 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний", утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 522-ст (далее - ФИО5 53961-2010), при техническом обслуживании гидрантов контролируют наличие воды в корпусе гидранта и в колодце.

В силу абз. 3 п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры ростовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при содержании источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на поднадзорной территории.

В ходе проверки, проведенной совместно со 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>, установлено, что согласно журналу № учета источников объектового противопожарного водоснабжения 3-его участка 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> по адресу: <адрес>, числятся источники пожарного наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарного гидранта и водоема.

Земельный участок, на котором расположены источники, принадлежит ООО «Ростовсортсемовощ», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 10.3 Свода правил, п. 11.10.2 ФИО5 53961-2010 в пожарном водоеме, расположенном на земельном участке, принадлежащем ООО «Ростовсортсемовощ», требуемый уровень воды не имеется, в корпусе пожарного гидранта отсутствует вода.

Неисполнение руководителем ООО «Ростовсортсемовощ» требований п. 10.3 Свода правил, п. 11.10.2 ФИО5 53961-2010 влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на пожарную безопасность.

Нарушения до настоящего времени не устранены, права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность не восстановлены.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита оспоренных или нарушенных прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 этого Кодекса, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Невыполнение ООО «Ростовсортсемовощ» обязанностей по обеспечению пожарной безопасности может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тому, что ООО «Ростовсортсемовощ» приняло все необходимые меры для обеспечения пожарной безопасности, ответчиком в материалы дела не представлено.

На этом основании суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и считает необходимым удовлетворить их.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным установить трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения ответчиком выявленных нарушений, что отвечает принципу разумности.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу прокурор <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины, рассчитав государственную пошлину с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ пришел к выводу о взыскании государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета в размере 6000 руб. 00 коп..

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовсортсемовощ» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ростовсортсемовощ», ИНН №, находящееся по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

- наполнить водой пожарный водоем и корпус пожарного гидранта, расположенные по <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростовсортсемовощ», ИНН №, находящееся по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 10.08.2022.