Решение по делу № 2-3574/2022 от 31.03.2023 - об изъятии путем выкупа доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и о прекращении права собственности на жилое помещение, а также по встречному исковому заявлению <ФИО> ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт изымаемого жилого помещения.

Дело № 2-47/2023

УИД: 29RS0023-01-2022-003236-86

31 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Епифановой С.В.

при секретаре Фофановой В.А.,

с участием прокурора Дмитриева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Северодвинск» к ФИО1 об изъятии путем выкупа доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и о прекращении права собственности на жилое помещение, а также по встречному исковому заявлению ФИО1 ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт изымаемого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований просила изъять у ответчика долю в размере 206/909 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ..... путем предоставления выкупа в размере 1143 861 руб. 08 коп.; прекратить право собственности ответчика на долю в размере 206/909 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ....., с момента выплаты в ее пользу выкупной цены (л.д. 3-4, 53).

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником доли в размере 206/909 в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ...... В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска 11.07.2019 № 20-пз земельный участок с кадастровым номером ..... подлежит изъятию для муниципальных нужд путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Поскольку соглашения с ответчиком по вопросу о выкупе аварийного жилья достигнуто не было, ей был направлен проект соглашения от об изъятии доли путем предоставления возмещения в денежной форме, размер которого определен на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом причиняемых изъятием убытков.

Письмо с проектом соглашения получено ФИО1, однако в Администрацию Северодвинска для заключения соглашения она до настоящего времени не обращалась.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 предъявлены к Администрации Северодвинска встречные исковые требования, в которых ответчик просила взыскать с Администрации Северодвинска компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 97 000 руб. (л.д. 135).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить встречные исковые требования.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые и встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 206/909 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ..... (л.д.10).

В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу распоряжением первого заместителя Главы Администрации Северодвинска 11.07.2019 № 20-пз постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..... в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 2988 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (л.д. 6, 7).

ФИО1 право на получение от органа местного самоуправления выкупной стоимости изъятого для муниципальных нужд жилого помещения во внесудебном порядке не реализовала.

22.07.2020г. ФИО1 получен проект соглашения №70/2020 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Пунктом 1.4 проекта соглашения предусмотрено денежное возмещение в размере 445 000 руб. за изымаемый объект с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок и убытки, причиненные изъятием (л.д. 8-13).

Ответчиком полученный проект соглашения подписан не был.

Данные обстоятельства подтверждаются допустимыми доказательствами, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В статье1Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон) закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и3 статьи88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу, необходимо учитывать следующее.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Проф-оценка».

Согласно заключению эксперта ООО «Проф-оценка» ФИО4 от 28.09.2022 №2449-22рс, по состоянию на дату проведения судебной экспертизы выкупная стоимость изымаемой у ФИО1 доли в размере 206/909 в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, составляет 1222 000 руб., размер убытков в виде расходов собственника на поиск и приобретение нового жилья, переезд и перевозку вещей к новому месту жительства в пределах города Северодвинска составляет 106 000 руб. (л.д. 108-оборот).

Эксперт имеет необходимые для производства подобного рода исследований образование, квалификацию (представлены соответствующие документы). Эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Документов, свидетельствующих о недостоверности данного заключения, не представлено.

Заключение эксперта ФИО4, предупрежденного до начала исследования об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения по гражданскому делу, соответствует требованиям законодательства о государственной экспертной деятельности, является подробно мотивированным, выводы эксперта основаны на представленных в дело сторонами доказательствах и не противоречат им.

Таким образом, размер рыночной стоимости жилого помещения, включая рыночную стоимость общего имущества, а также размер убытков в виде расходов собственника на поиск и приобретение нового жилья, переезд и перевозку вещей к новому месту жительства в пределах города Северодвинска подлежит определению на основании заключения судебной экспертизы.

На основании изложенного, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию в счет возмещения рыночная стоимость доли жилого помещения, с учетом доли истца в праве общей долевой собственности на такое имущество и земельный участок, 1 222 000 руб., а также расходы на переезд в размере 106000 руб. Суд учитывает, что данный размер возмещения ответчиком не оспаривался.

Относительно требования о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд приходит к следующему.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

С момента приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, относящемся к государственному или муниципальному жилищному фонду, соответствующее публично-правовое образование перестает единолично нести бремя содержания такого многоквартирного дома в целом - последующие расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме ложатся на него лишь соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, а у гражданина, приватизировавшего жилое помещение, возникает аналогичная обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества пропорционально размеру общей площади принадлежащего ему жилого помещения.

Сама по себе публичная обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта многоквартирного дома не может рассматриваться как вновь возникающая по отношению к каждому новому собственнику всякий раз при приватизации отдельного жилого помещения в многоквартирном доме, нуждающемся в таком ремонте на момент приватизации соответствующего жилого помещения (Определение Конституционного Суда РФ от 12 марта 2019 г. N 577-О).

Согласно дополнительным пояснениям эксперта, на дату первой приватизации (05.06.2000г.) спорный жилой дом нуждался в капитальном ремонте (л.д.183-184).

Между тем, жилое помещение приобретено ФИО1 16.10.2015г. по договору купли-продажи по цене 445 000 руб. (л.д.185-186) уже после того как дом признан аварийным (09.12.2013г.), земельный участок и жилые помещения в доме изъяты и уплатила за жилое помещение стоимость с учетом его технического состояния.

В пользу ФИО1 настоящим решением суда взыскана рыночная стоимость изымаемой доли жилого помещения в размере 1 222 000 рублей.

Таким образом, взысканная сумма значительно превышает размер денежных средств, которые были уплачены по договору купли-продажи от 16.10.2015г. ФИО1 жилое помещение приобретено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных встречных требований ответчика.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Северодвинск» к ФИО1 ..... об изъятии путем выкупа доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и о прекращении права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Изъять у ФИО1 ..... (СНИЛС ..... в пользу Администрации муниципального образования «Северодвинск» долю в размере 206/909 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ....., путем предоставления выкупной стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, в сумме 1328 000 руб., включая рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, в размере 1 222 000 руб., а также убытки, связанные с переездом, поиском и оформлением прав на новое жилое помещение в размере 106 000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 ..... (СНИЛС .....) на долю в размере 206/909 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, ..... с момента выплаты в ее пользу рыночной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 1222 000 (Один миллион двести двадцать две тысячи) рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ..... к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Епифанова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года