РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г.Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,
при секретаре судебного заседания Уваровой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4008/22 по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ею ответчику подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Рассмотрев представленные истцом документы, ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы не менее 37 лет. Исходя из решения ответчика в страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 16.03.1984 г. по 19.05.1990 г. – период работы в Городском спорткомитете, с 31.12.1995 г. по 10.11.1997 г. – период работы в ЦСК ВВС.
С решением ответчика истец не согласен, поскольку в период с 31.12.1995 г. по 10.11.1997 г. она не проходила военную службу, а трудилась в Центральном спортивном клубе военно-воздушных сил, то есть на нее не возлагались особые обязанности предусмотренные Законом о военной службе. В тоже время она пользовалась в указанное время именно трудовыми правами.
Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение ответчика от 24.06.2022 г. № 731/109563/22 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии. Обязать ответчика включить в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.03.1984 г. по 19.05.1990 г. – в Городском спорткомитете в должности инструктора, с 31.12.1995 г. по 10.11.1997 г. –в ЦСК ВВС в должности инструктора. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области устранить нарушенные права истца, путём принятия решения о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии начиная с 04.03.2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, в том числе по основаниям, изложенным в письменных дополнениях на иск, согласно которым выплата пенсий обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседание возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что период работы истца с 16.03.1984 г. по 19.05.1990 г. в Городском спорткомитете уже был засчитан Пенсионным фондом при расчете страхового стажа ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с чем повторно не подлежит включению в страховой стаж истца. Период работы ФИО1 в ЦСК ВВС с 31.12.1995 г. по 10.11.1997 г. не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку это период прохождения военной службы. На момент обращения, на 4 марта 2022 г., страховой стаж истца составляет 33 года 10 месяцев 27 дней, что является недостаточным для назначения пенсии.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).
Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" засчитывается наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).
Из материалов дела следует, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области № 731/109563/22 от 24.06.2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37 лет. Документально подтвержденный стаж заявительницы, на дату обращения 04.03.2022 год, составляет 33 года 10 месяцев 27 дней.
Из оспариваемого решения следует, что в страховой стаж ФИО1 не засчитаны, в том числе, период с 01.09.1983 год по 19.05.1990 год –учёба в Куйбышевском педагогическом институте, с 31.12.1995 года по 10.11.1997 года –прохождение службы в Вооруженных силах РФ.
С указанным решением в части не включения в страховой стаж периодов учебы с 01.09.1983 г. по 19.05.1990 г. в Куйбышевском педагогическом институте, а также с 31.12.1995 года по 10.11.1997 года периода прохождения службы не согласился истец, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском. В дальнейшем, истец уточнила свои требования и просила обязать ответчика включить в страховой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.03.1984 г. по 19.05.1990 г. – в Городском спорткомитете в должности инструктора, с 31.12.1995 г. по 10.11.1997 г. –в ЦСК ВВС в должности инструктора.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии АТ-II №... на имя ФИО1, дата года рождения, 01.11.1995 года истец принята на военную службу в ЦСК ВВС, 10.11.1997 года уволена с военной службы по собственному желанию.
Согласно военного билета ПН №... на имя ФИО1, истец призывной комиссией при Волжском районном комиссариате Самарской области была призвана на военную службу в 1995 году, присвоено звание «прапорщик», наименование должности в военно-учетной специальности: инструктор физической подготовки и спорта, 10.11.1997 года на основании приказа ГК ВВС №...-ПМ от дата уволена с военной службы досрочно в запас и направлена в ВК Октябрьского района г. Самары.
Из представленной в материалы дела архивной справки Министерства обороны России Центрального архива филиала Центрального военного округа г. Самара от 21.07.2022 г. № 22/2019-п следует, что в приказе начальника Центрального спортивного клуба ВВС № 222 от 1 ноября 1995 года (по строевой части) значится: Нижепоименованных прапорщиков, прибывших из Волжского РВК г. Самары для прохождения военной службы по контракту сроком на 5 лет, приказом ГК ВВС № 080-ПМ ОТ 26.10.95 г. присвоено воинское звание «прапорщик» и назначены на должности. С 01.11.95 г. зачислить в списки личного состава клуба, все виды обеспечения и полагать приступившими к исполнению служебных обязанностей в должности: прапорщика ФИО1 - инструктором (по спорту) спортивной команды (единоборств), ВУС-906119 А. Установить должностной оклад в размере 149500 руб.
В приказе начальника Центрального спортивного клуба ВВС № 256 от 10 ноября 1997 года (по строевой части) значится: нижепоименованных прапорщиков, уволенных с военной службы досрочно с зачислением в запас по ст. 49 ч. 2 п. «г» (в связи с несоответствием требованиям, установленным Законом для военнослужащих) приказом ГК ВВС № 088-ПМ от 31.10.1997 г., с 10.11.1997 года исключить из списков личного состава клуба, всех видов обеспечения и для постановки на воинский учет направить: прапорщика ФИО1, инструктора (по спорту) спорткоманды (единоборств), в ВК Октябрьского района г. Самары. Выплатить выходное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания.
По финансовым документам Центрального спортивного клуба ВВС установлено, прапорщик ФИО1 (год рождения не указан, значится одна) в период службы с ноября 1995 года по ноябрь 1997 года в должности инструктора получала денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии (в рублях и копейках), указанное в настоящей справке. Примечания: Справка выдана с полным соблюдением текста карточек лицевых счетов по графе «итого начислено». Отчисления в Пенсионный фонд не производились. Подсчет итоговых сумм годовых и отдельно помесячно архивами не производится.
Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорный период истец проходила военную службу по контракту на соответствующей должности, в воинском звании «прапорщик».
Довод истца о том, что в указанный период она осуществляла трудовые функции, а не проходила военную службу, опровергается архивной справки Министерства обороны России Центрального архива филиала Центрального военного округа г. Самара от 21.07.2022 г. № 22/2019-п из которой следует, что «нижепоименованных прапорщиков, прибывших из Волжского РВК г. Самары для прохождения военной службы по контракту сроком на 5 лет, приказом ГК ВВС № 080-ПМ ОТ 26.10.95 г. присвоено воинское звание «прапорщик» и назначены на должности..», в частности, истец на должность инструктора.
Кроме того, отчисления в Пенсионный фонд РФ за указанный период не производились, что также является самостоятельным основанием для отказа во включение спорного периода в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.
Не подлежит удовлетворению и требование истца о включении в стаж периода работы в Городском спорткомитете с 16.03.1984 г. по 19.05.1990 г. в должности инструктора, поскольку как следует из информации к пенсионному обеспечению от 05.09.2022 г. исх. № ИП 118249, представленной ОПФР Управления установления пенсий, отделом контроля Установления пенсий № 1 период работы ФИО1 с 16.03.1984 по 19.05.1990 был учтен в страховой стаж при определении права на назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ.
Сказанное следует и из решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области № 731/109563/22 от 24.06.2022 г., из которого следует, что истцу не зачтен в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости период с 01.09.1983 г. по 19.05.1990 г. – период учебы в Куйбышевском педагогическом институте, но не спорный период работы.
Суд отмечает, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно периоды службы в армии и учебы, не могут быть включены в общий страховой стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
На основании вышеизложенного, документально подтвержденный стаж ФИО1 на дату обращения (04.03.2022 год) составляет 33 года 10 месяцев 27 дней, следовательно, право на установление досрочной страховой пенсии, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ отсутствует.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Решение в мотивированном виде изготовлено 03.10.2022 г.
Судья Е.О. Родивилова