Дело № 2а-415/2022

УИД44RS0013-01-2022-000534-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Красносельского района Костромской области Шишовой О.М.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту д. Головленково <адрес> незаконным, об обязании организовать подъезд к населенному пункту д. Головленково <адрес>

установил:

Прокурор Красносельского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области (далее администрация) о признании бездействия, выразившегося в неисполнении полномочий в сфере дорожной деятельности незаконным, о возложении обязанности организовать подъезд к населенному пункту д. Головленково <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения депутата Костромской областной Думы П. в интересах К. в июле текущего года проведена проверка исполнения администрацией возложенных полномочий при решении вопросов местного значения при организации транспортного обслуживания жителей д. Головленково <адрес> Проверкой установлено, что решением Собрания депутатов Красносельского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района <адрес>, решением Собрания депутатов Красносельского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект внесения изменений в Генеральный план Гридинского сельского поселения. Согласно вновь принятой редакции Генерального плана Гридинского сельского поселения подъезд к населенному пункту д. Головленково предусмотрен со стороны д. <данные изъяты> и д. <данные изъяты> По информации СПК «Гридино» указанные в Генеральном плане Гридинского сельского поселения подъезды к д. Головленково проходят по землям сельскохозяйственного назначения, используемым кооперативом на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения находящего в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия <данные изъяты> лет), заключенного с 36 собственниками земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га. При этом сведения об указанных автомобильных дорогах к населенному пункту д. Головленково отсутствуют в утвержденном постановлением администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № перечне автомобильных дорог, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Красносельский муниципальный район <адрес>, кадастровый учет автомобильных дорог не осуществлен, право муниципальной собственности не зарегистрировано. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков - Приложением к Приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022), одним из видов разрешенного использования земельных участков является «размещение автомобильных дорог», который предусматривает возможность размещения на таких земельных участках автомобильных дорог за пределами населенных пунктов. Таким образом, сведения об автомобильных дорогах, предусмотренные Генеральным планом Гридинского сельского поселения в качестве автомобильной дороги общего пользования местного значения подлежат включению в перечень, предусмотренный п. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», также данные объекты недвижимости должны быть поставлены на кадастровый учет и право на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации. По результатам проверки прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Красносельского муниципального района внесено представление № об устранении нарушений с требованием о принятии мер по организации подъезда к населенному пункту д. Головленково Гридинского сельского поселения. Однако с момента внесения акта прокурорского реагирования административным ответчиком меры по устранению выявленных нарушений не приняты. Согласно информации администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по постановке автомобильной дороги - подъезда к населенному пункту д. Головленково на кадастровый учет и регистрация права, проведение ремонтных работ автомобильной дороги запланированы на ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь бездействие ответчика в решении вопросов местного значения и реализации полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству административный истец - прокурор Красносельского района Костромской области в письменном заявлении, представленном суду, уточнил административные исковые требования, просил признать бездействие администрации Красносельского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту д. Головленково <адрес> незаконным; обязать администрацию Красносельского муниципального района Костромской области организовать подъезд к населенному пункту д. Головленково <адрес> путем проведения работ по постановке автомобильной дороги на кадастровый учет и государственной регистрации права в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Шишова О.М. уточненные административные исковые требования поддержала по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик - администрация Красносельского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в поступившем в суд заявлении представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, указала на признание административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – администрация Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в поступившем в суд заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений по существу заявленных требований не представило.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Представитель административного истца полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика – администрации Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Красносельского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту д. Головленково <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Красносельского муниципального района Костромской области организовать подъезд к населенному пункту д. Головленково <адрес> путем проведения работ по постановке автомобильной дороги на кадастровый учет и государственной регистрации права в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2022 г.

Судья Е.И. Бурова