УИД 31MS0046-01-2022-001393-90 Дело №5-343/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2022 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием: помощника прокурора Корочанского района Логвинова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении:

директора МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в дер. Трутнево Борского района, Горьковской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> гражданство РФ, образование высшее.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Корочанского района от 05.10.2022 в отношении директора МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и для рассмотрения передано в Корочанский районный суд Белгородской области.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Корочанского района была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В адрес директора МБОУ «Кощеевская СОШ» 29.06.2022 внесен и направлен протест на Положение «Об условиях труда для инвалидов по действующему трудовому законодательству МБОУ «Кощеевская СОШ».

Данный протест был получен МБОУ «Кощеевская СОШ» 29.06.2022, однако по состоянию на 04.10.2022 в нарушении требований ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в прокуратуру района ответ представлен не был.

Директор МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора Корочанского района Логвинов А.И. поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции ст.17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п.2,2.1,2.3,2.4,2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

В силу ч.ч.1,3 ст.27 указанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, и на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 29.06.2022 директору МБОУ «Кощеевская СОШ» направлен протест на Положение «Об условиях труда для инвалидов по действующему трудовому законодательству МБОУ «Кощеевская СОШ», который был получен 29.06.2022 (копия решения о проведении поверки л.д.6, копия протеста л.д.7-9).

Ответ на указанный протест от МБОУ «Кощеевская СОШ» в установленный законом срок не поступил.

При даче объяснений директор МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ признала, пояснила, что 29.06.2022 от прокуратуры Корочанского района в адрес директора МБОУ «Кощеевская СОШ» внесен протест на Положение «Об условиях труда для инвалидов по действующему трудовому законодательству МБОУ «Кощеевская СОШ», 08.07.2022 ею был подписан ответ на данный протест, однако в силу большой занятости не направлен в адрес прокуратуры Корочанского района ни электронной почтой, ни почтовой корреспонденцией, ни нарочно. (л.д.10).

Постановлением прокурора Корочанского района от 05.10.2022 в отношении директора МБОУ «Кощеевская СОШ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом (л.д.1-4).

Факт совершения директором МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1 указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1, приказом от 30.08.2022 о продлении со ФИО1 трудовых отношений, должностной инструкцией директора МБОУ «Кощеевская СОШ Корочанского района Белгородской области» (л.д.1-4, 10, 12, 13-16).

Из материалов дела не следует, что нарушение данного срока вызвано объективными препятствиями, а должностное лицо приняло все зависящие от него меры для недопущения нарушения.

Порядок и сроки распределения поступившей корреспонденции являются внутренним делом должностного лица, в связи с чем, несвоевременная передача определения об истребовании сведений непосредственному исполнителю не освобождает юридическое лицо от соблюдения требований закона.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях директора МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция статьи для должностных лиц предусматривает наказание в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

С учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, привлечение к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать директора МБОУ «Кощеевская СОШ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УФССП России по Белгородской области; л/с <***>, ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102, ОКТМО 14701000, ЕКС 40102810745370000018, казначейский счет 03100643000000012600, отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, КБК 32211601171010007140.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья

Постановление09.11.2022